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立法會議員 陳克勤
珠三角地區內的民航事業發展迅速，航道及空域卻十分有限，欠缺如歐洲的「單一天空」或美國的「新一代航空運輸系統」的協調管理機制，影響區內機場的高效營運。這一問題造成幾個機場於同一個地區內惡性競爭。雖然北京、香港及澳門三地的監管機構對問題甚為關注，但之間的討論一直沒有實質的結論。民建聯於2006年訪京時向民航總局提出多項建議，當中包括要求中央擔當牽頭角色，按航空業發展的實際情況，制定一套總攬全局的珠三角地區航空業總體發展戰略，令區內的航空交通管理更清晰、更有系統、更有效率。2007年，中國民用航空局、香港民航處及澳門民航局組成的三方工作組制訂並同意執行《珠江三角洲地區空中交通管理規劃與實施方案（2.0版本）》，明確規定於2020年前達到和實施短、中及長期優化目標和措施。
解決空域爭議 助力三跑興建
《珠三角空管方案》以達到區內航空交通「統一規劃」、「統一標準」及「統一程序」為目的，安全、高效地善用珠三角空域。因香港國際機場的地理位置臨近大嶼山的幾個高山，對飛機的升降構成一定的限制，以致雙跑道系統容量臨近飽和。鄰近城市的機場積極擴建，如深圳機場將會興建第三條跑道、廣州機場發展為五跑系統，香港機場所面臨的競爭將會日趨激烈。目前，香港機場計劃建造第三條跑道，預算三跑道系統運作的最高容量為每小時102架次，而這個數字亦是以各方同意的《珠三角空管方案》為基礎。自2007年起，中國民用航空局、香港民航處及澳門民航局三方工作組一直有會面檢討進度，明確規劃於2020年前實施短、中及長期優化目標和措施。事實上，一些短期措施已經落實，例如在香港和內地空域之間增設空管移交點。
香港機場幫助香港維持全球航空樞紐的地位，也為港人直接創造了數以萬計的就業機會，還未計間接創造的職位和商機，機場對維持香港的整體競爭力起了關鍵作用。有見機場的容量接近飽和，為了繼續保持優勢而提出興建第三條跑道。不過，香港有部分人士質疑建造第三條跑道的效用，而他們抱持的論據便是珠三角地區的空域及管理問題遲遲未得到解決。他們認為，若空域問題沒有解決，即使有第三條跑道也不能提升香港機場的效益和作用。
優化空域管理 維持樞紐地位
「十二五」規劃的港澳專章已提出要加強珠三角地區的規劃和協調，完善區內的交通運輸系統。鑑於2007年，內地與港澳三方已制訂並同意執行《珠三角空管方案》，我們建議將《珠三角空管方案》中有關優化珠三角空域管理的原則性安排納入「十三五」規劃，並提出在協調發展、互利共贏的原則下，鞏固香港的國際和區域航空中心地位，包括為香港機場擴充容量提供充分的空域管理條件。
香港經常有人談到要提升旅客接待能力，但如果連機場的容量都不去增加，提升接待能力便無從談起。經濟發展刺激了對航空交通的需求，而航空交通又反過來推動經濟發展。據波音公司的資料，2014年全球商業航空交通的總量比2013年增長了6%，是連續四年增幅超過5%；如以乘客來計算，等於增加了一億五千萬至一億七千萬。如要應付這個增長，全球的飛機總量大約需要增加九百架。所以，香港不能故步自封，我們的機場現在便要為未來全球航空業發展做好準備，否則難以保持亞太區航空樞紐的地位。
香港是一個商業城市，經濟繁榮全靠與世界各地進行貿易往來，如今機場容量見頂還不去擴充，等於局限了自己的經濟增長。容量更大的機場可以製造協同效應，旅客增加、貨運增加，這些因素不只有利於機場及航空業的發展，各行各業都可以受惠。
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