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黃志龍 中國國際經濟交流中心副研究員
隨着中國與「一帶一路」沿線國家和地區的貿易關係越來越緊密，雙邊貿易的發展潛力巨大，未來一個時期，要實現我國與沿線國家對外貿易多元化的優先目標，則須着手優化貿易結構，培育新的貿易增長點，創新貿易方式，重點打造跨境經濟合作區，以及積極開展服務外包合作，推動沿線貿易大通關機制，形成立足周邊、覆蓋全區域的高標準自由貿易區網絡體系，重構對外貿易新格局。
「一帶一路」沿線國家商貿潛力巨大
「一帶一路」沿線國家在中國對外貿易格局扮演着重要角色。2001年以來，中國與「一帶一路」沿線64個國家的貿易額從840億美元增長到2014年11,200億美元，佔同期中國對外貿易總額的比重由16.5%增長到26.0%，其中出口的比重由14.5%上升到27.2%，增長近一倍。2014年，中國對這些國家的出口同比增速為7%，高於中國出口總額的增速4.9%，這表明這些國家與中國的貿易聯繫越來越緊密，並成為中國對外出口增長的主要區域。
2015年上半年，中國與「一帶一路」國家貿易關係繼續維持逆勢增長的態勢，其中對孟加拉國、巴基斯坦、以色列、沙特阿拉伯和埃及等「一帶一路」沿線國家出口實現兩位數的較高增速。從具體的國家群體來看，中國與東南亞國家貿易聯繫最為緊密，2014年東盟10國與中國貿易總額佔「一帶一路」國家與中國貿易總額的43.9%，主要是因為中國-東盟自由貿易區極大地提升雙邊經貿合作的水平。
西亞、中東19國與中國的貿易佔比為28.2%，位居次席，其增長動力來源於中國近年來對這一地區的能源進口高速增長。2001至2014年中亞5國與中國貿易年均增速達29.8%。然而，中國與蒙古、俄羅斯、烏克蘭、泰國等地區的貿易年均增速相對較慢，其原因在於這些國家的政治局勢不穩或貿易潛力較小。總體而言，中國與「一帶一路」國家的貿易關係越來越緊密，雙邊貿易的發展潛力巨大。
釐清發展障礙 突破貿易壁壘
然而，要實現「一帶一路」國家成為中國對外貿易多元化的優先目標，仍需要克服一系列困難與障礙。首先，區域內多數國家的經濟發展水平較低，市場需求和市場規模相對有限。2014年「一帶一路」沿線65個國家（含中國）中人均GDP超過1萬美元的僅有18個，這些國家人口總數達到44億，佔全球比重70.5%，但GDP僅佔全球28.5%，65個國家平均人均GDP僅為4,800美元，僅相當於全球平均水平36%左右。其次，貿易往來的壁壘和障礙較多，如新歐亞大鐵路各國的軌距不同、各國口岸合作機制尚未形成、通行便利化程度不高、區域內基礎設施水平難以滿足需求等。再次，區域內經濟一體化建設明顯滯後，缺乏以本地區成員為主、具有廣泛代表性的多邊自由貿易安排和有效合作機制，制約了區域內合作的深度和廣度。最後，非經濟因素較多，各國戰略互信不足。「一帶一路」國家多數處於全球各大政治力量博弈的集中區域，宗教、民族、國土邊界、外部力量干預等矛盾錯綜複雜，短期內難以解決。總之，這些挑戰和困難極大地制約中國擴大與這些國家的貿易聯繫。
重構對外貿易結構 創新貿易方式
未來一個時期，我國與「一帶一路」國家貿易合作的優先領域，應包括以下幾個方面：一是優化貿易結構、培育新的貿易增長點。在鞏固雙邊傳統產品貿易的同時，以區域基礎設施建設為契機，擴大中國對大型成套設備和標準向中亞、東南亞、西亞和中東歐國家的出口，順應沿線國家產業升級，加快機電產品和高科技產品的出口，進一步擴大自俄羅斯、中亞、西亞等國家和地區油氣進口和中亞、東盟、蒙古等國和地區的礦產品進口，努力消除農產品進口壁壘和政策障礙，增加相關國家的農產品進口。二是創新貿易方式，發展投資貿易。重點是充分利用沿線國家的資源、人力資本，建立跨境經濟合作區，以擴大投資帶動雙邊貿易的發展。三是建立健全服務貿易促進體系。積極開展與沿線國家的服務外包合作，支持大型企業在沿線國家發展新型商業業態、建立國際營銷網絡，鼓勵商貿物流、電子商務、運輸旅遊、新聞出版等方面的合作。四是推動沿線貿易大通關機制，探索與沿線國家商簽雙邊和多邊自由貿易協定。在檢驗檢疫證書互認、海關監管標準互認、邊境口岸通關設施、通關信息互換體系建設等方面開展多邊或雙邊合作，在合作水平提升的基礎上，積極與區域內沿線國家商簽多邊或雙邊自由貿易協定，逐步形成立足周邊、覆蓋全區域的高標準自由貿易區網絡體系。
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