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鍾樹根 立法會議員
特區政府的經濟政策必須保持與時俱進，以配合經濟形勢變化。隨着自由市場的日漸成熟，香港經濟漸衍生出產業分佈過分單一，行業壟斷窒礙青年一代創業向上流動等亟需解決的問題，政府此時「適度有為」地引導和配合企業發展，幫助本地企業更好地利用及融合到國家發展戰略中，既是回應經濟發展新態勢所需，更是施政團隊負責任的表現所在。香港經濟若要再次騰龍躍飛，視乎社會及商界能否拋開「積極不干預」的心結，以新思維迎接新發展模式。
經濟政策須配合發展需要
了解香港歷史的人，都知道港英年代奉行「積極不干預」政策是香港經濟得以高速發展的原因之一。「積極不干預」的構思來自財政司郭伯偉，其繼任人夏鼎基正式將其列為政府奉行的經濟政策。「積極不干預」政策自上世紀80年代確立以來，在香港走過數十年，早前特首梁振英接受新華社訪問時指出，面對日益激烈的國際競爭，港府發展經濟須放棄過時的「積極不干預」思維，「適度有為」地引導和配合企業發展。而事實上，「積極不干預」政策被港府摒棄已非一朝一夕，早於2006年時任行政長官曾蔭權已表示，「積極不干預」政策「已經是很久以前的事」，現在奉行的是「大市場，小政府」。由港英的「積極不干預」到曾蔭權的「大市場，小政府」，再到梁特首的「適度有為」，可見特區政府的經濟政策一直與時俱進。
有政黨批評梁振英放棄「積極不干預」政策，政府直接介入市場運作，有可能會動搖香港自由經濟市場成功的基石。對此筆者未敢苟同。首先，特首所說的「適度有為」並非等同計劃經濟，港府仍然是以市場主導為大原則；再者，隨着時移勢易，經濟環境的轉變，即使「神聖不可侵犯」如聯繫匯率，也有要求檢視的呼聲；所以我們不能抱殘守缺，一成不變死抱某條定律而不放。
「適度有為」回應經濟發展新問題
無庸置疑，「積極不干預」思維對上世紀經濟剛起步的香港而言，是一招有利於吸引外資、鼓勵投資、創新產業的策略，它使當年香港的經濟發展百花齊放，紡織、製衣、玩具、塑膠、電子等製造業享譽亞洲，轉口商貿蓬勃，令香港成為亞洲四小龍之首。
但時至今日，香港已經是成熟經濟體，而且近十年更出現產業過分單一的情況，整體經濟只依靠金融、地產、旅遊等支柱產業支撐；連鎖式集團或大企業壟斷某些行業的情況趨普遍，下一代青少年要創業和上流並不容易。在此情況下，若政府仍然堅持「積極不干預」政策，袖手冷眼旁觀市場力量去決定一切，這對商界和年輕人而言，都是不負責任的做法。況且自回歸以後，香港與內地的關係日益密切，從「十二五規劃」開始，香港的發展已經與內地唇齒相依；由以往的「大珠三角融合」、到「西部大開發」、再到近期的「一帶一路」戰略，香港若不及時趕上國家發展的高速列車，將有被邊緣化之虞。而要參與「一帶一路」、「企業走出去」等經濟策略，由於涉及國與國之間的外交等複雜和高層次工作，沒有政府的適度參與和穿針引線，單靠企業自身「單打獨鬥」的去開拓商機，難度十分高。因此，梁振英多番提出「適度有為」的主張，實際上是回應香港經濟發展新態勢所需。筆者認為，除了「一帶一路」外，要在香港開發其他新興產業，政府的「適度有為」協助也必不可少，例如文化藝術、藝術品策展拍賣、電影、藥品檢測研發、創新科技等，政府的政策扶持和資金援助在初創期也很重要。
亞洲區內新加坡及南韓的經濟發展令人刮目相看，但兩者成功的背後皆有政府身影存在，例如南韓的電訊科技和韓流文化得以席捲全球，當地政府的協助和推動功不可沒。前車可鑑，香港經濟若要再次騰龍躍飛，端視乎政府及商界能否拋開「積極不干預」的心結，以新思維迎接新發展模式。
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