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資料B:鑑於食油安全問題事件頻生,食物及衛生局和環境局於7月公佈立法規管食油的諮詢文件,建議從3方面加強規管,包括:一,規定本地生產或出口的食用油,不得使用「廢置食用油」,或非供人食用的劣質油作為原料。不過考慮到飲食界使用「翻炸油」的烹調習慣,有關翻炸油不會納入規管範圍。
二,食油進出口都要有官方證明書,或官方認可檢測機構證明書,廠商如違法則有可能被取消牌照,而進口商要提供證明書副本予分銷商、零售商或食肆,供食環署抽查。
三,回收方面,港府建議引入「廢置食用油」收集處置及進出口牌照,所有收集商和出入口商都要領牌,食肆必須將廢置食油交由持牌收集商處理。食衛局常任秘書長謝凌潔貞指,罰則未有定案,若參考現行規管食物安全的做法,最高可監禁半年。食肆牌照將加入條款,如食肆沒有將廢食油交予持牌回收商,可能被「釘牌」。
想一想
1. 資料A凸顯什麼公共衛生的風險?指出及解釋該風險。
2. 參考資料B,試指出及解釋特區政府的建議的利弊。
參考答案
1. 題目拆解
本題為漫畫題,要求學生詮釋漫畫,同學可引用「六何」方式,依「時、地、人、事、如何、為何」有條理地逐步拆解,繼而分析出其隱含寓意,並在作答時引述漫畫作答。考評局有時為了增加難度,便會加入一些條件限制,規定考生一定要從某些特定方向分析。此題亦不例外,若回答「因怕食用油安全問題而人心徨徨」,則屬未緊扣題目。考生務必引用相關的字眼回答公共衛生的風險,如健康、醫療開支、染病比率等。
參考答案
資料A凸顯了因食油安全隱患而引致的市民健康憂慮,引致醫療開支上升的公共衛生風險。
食油經過加熱後,食油內降解物的含量隨着高溫加熱的時間而增加,這些化學物質可能影響食用者的健康,甚至有致癌的風險。
此外,一些不法商人利用工業用油製造食油供港使用,市民食用後會影響健康。
2. 題目拆解
在分析之前,需要先將資料B提出的措施一一點明,否則分析時便易有所遺漏而難臻上品;在分析措施的成效和限制時,可運用長短期、迫切性、因果、覆蓋範疇、力度等準則以作分析。
建議
一、規定本地生產或出口的食用油,不得使用「廢置食用油」,或非供人食用的劣質油為原料;
二、食油進出口都要有官方證明書,或官方認可檢測機構發出的證明書,廠商如違法則有可能被取消牌照,而進口商也要提供證明書副本予分銷商、零售商或食肆,供食環署抽查;
三、建議引入「廢置食用油」收集處置及進出口牌照,所有收集商及出入口商都要領牌,食肆等必須將廢置食油交由有牌的收集商處理。
利
●覆蓋範疇廣,由來源以致回收程序皆有所監管,觸及每一個環節;
●條例屬立法性質,食油進出口都要有官方證明書,業界必須遵從,異於現時的自願性措施;
●廠商如違法則有可能被取消牌照,具有一定的阻嚇性;
●條例屬持續執行,供應商、生產商供應食油前須進行正式、專業的食物檢測,並定期進行,故能長期發揮作用。
弊
●香港已經沒有生產本地食油,而本港大部分食油都由外地輸入,所以監管的程序會比較困難;
●有關措施現時只在諮詢階段,到真正落實有一段真空期,且何時能落實仍未可知。
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