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今日香港+全球化
旅遊業向來是香港的強項，不過遊客們來香港的理由，不外是「美食」和「購物」兩樣，似乎很少人是「來看古蹟的」。最近《旅遊業競爭力報告》發表，本港的綜合排名雖然有上升，但在分項中的排名可謂「慘不忍睹」，其中文化遺產的部分更「食蛋」，引來了不少輿論關注本地文化發展的情況。那麼，為什麼香港在文化項目中得分較低？有什麼方法可以提升水平？ ■李偉雄 福建中學（小西灣）助理校長
新聞背景：世界經濟論壇發表兩年一次的《旅遊業競爭力報告》，為全球141個國家及地區的旅遊競爭力排名，香港位列第十三位，雖然較上次報告躍升兩位，但在分項中的價格競爭力排名第一百二十七位，而在世界文化遺產及非物質文化遺產兩項上更獲零分的評分！商務及經濟發展局局長蘇錦樑回應指出，特區政府在每個層面都需要努力發展，會與業界一起努力，以提升香港的吸引力。
議題探索：單元二：今日香港（按教育局指引）
主題1：生活素質
探討問題：香港維持或改善居民的生活素質的發展方向如何？
．香港居民對不同層面的生活素質的優次有甚麼不同看法？
．哪些方面的生活素質被視為最重要？哪些被視為最急切的需要？甚麼人可作出相關的決定？為甚麼？
概念鏈接：
文化素質：生活素質不但取決於物質生活，精神文化生活是否充足也會影響我們釐定生活素質的高低。良好的文化生活能滿足精神需求，優化生活素質。前特首曾蔭權於2008年的一份施政報告便提出了一系列優化香港生活素質的措施，當中他強調香港市民在發展經濟的同時，亦須重視優質的生活環境，而文化建設和文物保護便是其中重要的一環。
衡量文化素質的角度：文化的多元性和傳承，這兩個角度難以一套客觀的指標來量度，我們可以從個人的主觀感受和看法，以及政府制定的政策和實行的力度來衡量。多元的文化不僅可以擴闊我們的眼界，使我們活得多姿多彩，它更可豐富精神層面上的生活，使精神獲得滿足，繼而影響我們對生活的滿意程度。
另外，文化是否可持續發展，並且保留下去亦相當影響我們今天和下一代的生活素質，保存既有文化的工作是刻不容緩的。文物是文化的實質載體，故此能否適當地保留文物也是影響生活素質的重要一環。
建築是我們生活的一部分，它們見證着社會的變遷和發展，是市民共同擁有的資源，我們可從中認識自己。文物保育可讓大眾認識歷史，傳承文化，令下一代對自己的文化、民族、個人認知得以延續。
模擬試題：
請先閱讀以下資料，然後回答問題：
資料A： 今年的《旅遊業競爭力報告》，頭三名全是歐洲國家，其中西班牙首次排列第一位。報告指出西班牙文化古蹟和旅遊資源豐富，另外基建完善、待客友善，乃是對遊客最友善的國家，無論是娛樂、餐飲和夜生活都非常方便，故令其榮膺全球最具旅遊競爭力的國家及地區。至於香港，在港口和道路基建分項上排名全球第一位，而營商環境、機場、交通設施都在五名之內。不過，本港在「世界文化遺產」和「非物質文化遺產」兩項分數上雙雙「捧蛋」，與其他「捧蛋」國家一樣，分別排第一百二十四和第八十九位！
資料B： 針對香港在保育及文化遺產方面「食蛋」，商務及經濟發展局局長蘇錦樑表示，當局在每個層面都需要努力發展，會與業界一同努力，想辦法提升香港旅遊吸引力。至於在「價格競爭力」分數較低，他則認為香港仍有很多優勢，如品質水平、貨真價實等，相信整體而言旅客仍想來香港購物。
a. 參考資料A及就你所知，試分析香港的文化遺產評分「食蛋」的原因。
b. 參考資料B及就你所知，保育文化遺產會為香港帶來甚麽機遇？
c. 參考以上資料及就你所知，政府在發展文化遺產方面時應考慮甚麼因素？
參考答案：
(a)文物古蹟具體地展示了一個地區文化的內涵，透過親身接觸文物古蹟，我們可以了解在建築、藝術、宗教、科學等多方面的璀璨成就，加深對該地區的認識。事實上，香港過往曾擁有的文物古蹟，中西兼備，多不勝數。但今天文化遺產評分為零，有下列的因由：
過度側重經濟發展
近十年以來，香港政府的整體政策是以經濟發展為優先，並着力對城市舊區和新界鄉郊進行現代化；但這種經濟掛帥的發展觀卻令文物古蹟無論在城市、鄉郊均不受到重視和保護，而當文物古蹟的存在成為現代化建設的障礙時，它們更會遭到不同程度的破壞。例如中區核心地帶的西式建築群，本是一個城市的記憶，它反映了城市在過去的歷史及文化。可是，港府着力進行現代化建設，並進行大規模的「舊城改造」工程，不少具有地域文化特色的文物古蹟受到破壞、甚至拆除。
基於地理上的差異，全鄉郊均發展出具有不同特色的文物古蹟，例如古塔、古廟宇、古祠堂、古民居等等。可是發展商為了追求經濟成果，拆毀文物以興建道路及工廠；亦有部分鄉民認為拆毀舊居興建新住房才是進步及現代化的表現。
港人欠缺文物保育意識
雖然香港的經濟發展成果，大幅地改善了國民的生活素質，但卻造成社會過度追求財富，根據一項關於市民最關注的問題的調查，大部分情況下香港居民都比較關心經濟問題，其次是社會問題，而文物保育問題則相對較少人關注。港人缺乏對文物的愛護和尊重，因而大大地阻礙了本地文物保育工作的進行。
(b)推動文化承傳
一般而言，本地的文物古蹟均有其獨特的文化內涵，展現了中西文明在建築、藝術或文學方面的創造性成就，透過親身接觸文物古蹟，我們可從中了解香港歷史、習俗和思想信仰，藉此增強對國家和香港的認同感。
經濟收益鉅大
近年來，世界各國均積極發展旅遊業，各地的文物古蹟均被積極發展為旅遊景點，成為旅遊業的重要部分，發揮經濟效益，推動地區旅遊業的興旺及相關商業、服務業的發展。
由商業機構營運文物古蹟，將可在市場原則下推動具競爭力和靈活的文化產業服務，能滿足觀光客之餘，其收入亦足夠對文物進行日常維護等保育工作，造成參觀者、政府及商業組織「三贏」的局面。
促進地區發展
如政府大力發展文物古蹟旅遊的過程中，需要投入大量本地人力物力，令地區能獲得發展機會及經濟收益。一些陳舊的住房和古建築亦會因為旅遊區及商業區的需要，獲得維修重建的機會。
(c)受眾數目
在制定維持或改善文化遺產的政策時，受眾的數目是一個重要的考慮因素。一些影響大多數市民的議題往往較易受大眾關注，因此特區政府在衡量政策的緩急輕重時，多會優先處理一些影響範圍較廣的項目。換言之，能改善或保障大多數市民生活素質的政策會被優先處理。而一些涉及價值觀，社會上分歧較大的生活素質，如舊區重建，則可能會等待社會取得普遍的共識再作處理，因而會被放在較後的位置。
資源多寡
制定維持或改善文化遺產的另一個考慮因素是擁有資源的多寡。社會上不同人士有不同訴求，但礙於資源有限，當特區政府要決定改善不同層面的生活素質時，必須考慮現有的土地資源、哪些市民的經濟狀況、期望等，然後優先處理匱乏者的訴求，這樣才可保港人的利益。
市民的聲音
市民的聲音會影響施政的緩急，如市民或團體對某些議題特別關注，經常就有關議題利用不同的方式，如進行公開討論、遊行、示威等表達訴求，便較易受到社會、港府關注，在可行的情況下，港府會就有關問題進行優先處理。
個人、群體及公眾利益的考慮
由於不同人士對生活素質的訴求有所不同，有時甚至是對立的，因此，制定文物保育政策時，在回應市民的訴求同時，亦要考慮到社會的整體發展和公眾利益，就其緩急輕重理性地作出判斷。公眾利益是指關乎廣大市民利益、影響整個社會的普羅大眾的福祉，相對於個人、群體及財團的私利。
公眾利益始終是一個較糢糊的概念，在實際運作上要界定如何才合乎公眾利益仍有一定的困難。其一是靠公眾的迴響來評定公眾利益，公眾諮詢十分重要。
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