孫明揚：「超然」非指不用守法

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■孫明揚昨日接受電台訪問。

香港文匯報訊（記者 鄭治祖）香港反對派近日對中聯辦主任張曉明的「特首超然論」上綱上線，聲言不採用「三權分立」制衡行政長官權力，會讓特首有如「皇帝」，不受監管。過去曾任多項公職的前教育局局長孫明揚昨日表示，特首地位「超然」是因他作為香港特別行政區的首長而言，在法律上的地位有異於平常及有獨特的地位，而非代表他不用守法或手持「尚方寶劍」。孫公又強調，香港在「一國兩制」下具獨特的憲制地位，故香港不能一成不變地「照搬」外國的制度，而應從「一國兩制」和本港自身條件作考慮。

孫明揚昨日在接受電台訪問時指出，香港特首有雙重身份，一方面是香港特別行政區的政府行政首長，另一方面也是香港特別行政區的首長，代表中央治理香港，「如回歸前的港督，曾經亦是立法局主席。」在這個獨特情況之下，行政長官「任重道遠，背負好多無法理解的困難」。

他解釋，特首一方面作為地方首長，為香港爭取利益是天經地義的事，要符合香港市民的期望，但同時也要考慮國家利益。「若市民期望與國家利益一致，則易於處理。」不過，當內地與香港出現矛盾時，特首的位置和取態變得非常重要，「他的首要任務是化解矛盾，作為一個溝通橋樑。為本港爭取最佳利益時，也不能忽略國家利益。」因此，特首的工作是「吃力不討好」。

孫明揚又表示，據他估計，梁振英日前表明特首地位「確實係超然」，乃從作為香港特別行政區的首長而言，在法律上的地位有異於平常和有獨特的地位，例如不受「防止賄賂條例」限制，而不是「（特首）叻過你，不肯守法、不想守法或有尚方寶劍」的意思。

他又笑言，面對「特首超然論」，可能「有些人對事實看不過眼」，「作為朋友就隱惡揚善，啱就講多點 ，鍾意嗰啲就講『超然』，唔鍾意嗰啲咪『凌駕』囉，已經有另一層意思」，因而引不必要的爭論。

特首要依法辦事

被問到香港是否「三權分立」時，孫明揚認為，香港社會不應糾纏在用什麼詞彙，不同人對「三權分立」概念有不同理解，「若大家以不同基礎討論，往往就會『口同鼻拗』，爭拗亦無大意義」，故他認為「最重要是香港(現時)有司法獨立，司法運作不容干預，行政長官要依法辦事，而非位於法律之上」。

孫明揚指出，香港在「一國兩制」下具有獨特的憲制地位，而「一國兩制」是已故國家領導人鄧小平為照顧本港特殊社會情況而作出的安排，是全世界獨一無二的制度，「別以為全世界有例子可以畀我哋借鏡。」他強調，香港可以借鏡外國概念，但不能一成不變將外國政制制度搬來香港，反而應在「一國兩制」和自身條件上加以考慮，「所以係無話邊樣嘢係真貨或假貨。」