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香港文匯報訊（記者 馮健文） 特區政府積極推動都市固體廢物回收及廚餘減量，可是審計署昨日發表的兩份相關報告批評，環保署在計算廢物的回收率時，錯誤將進口的可循環再造物料一併計算，令回收量被高估，導致廢物回收及循環再造工作的成效被扭曲；又指本港每日的廚餘數量，於10年間上升13%，認為政府未有適時就廚餘問題採取行動。環境局局長黃錦星回應稱，本港採用的是國際慣常做法，若有更好方法，當局樂意聆聽；廚餘方面，政府兩年前已有一份整全計劃，需要各部門和商界及市民合作。
審計報告指出，政府計算都巿固體廢物的產生量及回收率時，以出口商向海關報關資料為基礎，但由於在本港經處理後出口的進口可循環再造物料，在貿易報關時都被界定為「港產品出口貨物」，因此港產品出口可循環再造物料的數量，實則包含本地產生和進口的數量，亦即政府把由外國運來的可循環再造物料，當為本地廢物入數。
正因如此，於2005年至2010年期間，政府計算的廢物產生量，由601萬公噸增加15%至693萬公噸，回收率亦由43%升至52%，主要原因就是計算的進口可循環再造物料增加，導致回收率被高估，也令政府鼓勵回收的工作成效被扭曲。
報告建議加快固廢收費計劃
報告指，根據《2005年政策大綱》所訂目標，是把棄置在堆填區的都市固體廢物，由2004年的60%，減至去年的25%，但審計署發現，於2013年仍有超過63%都市固體廢物棄置在堆填區，即未達標。
報告又發現，棄置於堆填區的膠袋數量，遠高於登記零售店申報的派發量，例如於2012年進行的堆填區調查，發現有1.56億個購物膠袋，可是登記零售店卻申報只派發了5,950萬個，相差逾兩倍。環保署解釋，堆填區部分膠袋是經非登記零售商派發。
審計署就此要求當局採取措施，以取得本地產生後回收以供出口的可循環再造物料數量的準確數字，來估算廢物的產生量和回收率；加快固體廢物收費的計劃；以及提高收集統計數字的準確度，以評估膠袋徵費計劃的成效。
促環署加緊監察處理廚餘
另外，審計署亦就環保署推行的廚餘減量及循環再造工作發表審計報告，指本港每日棄置在堆填區的廚餘，由2004年起的10年間，增加13%，但環保署多年來只進行零碎工作處理廚餘，直至去年才公佈若干措施及訂出具體減少廚餘目標。
報告亦指，在2008年8月落成的九龍灣廚餘試驗處理設施，由當日至今年6月，實際廚餘處理量每日平均只有0.89公噸，可是環保署曾向立法會交代，設施每日可接收最多4公噸廚餘，僅達匯報量的22%。而環保署於9月告知審計署，設施每日最高處理量實際僅為1.37公噸而非4公噸。
審計署建議，當局應提高警覺監察廚餘的產生和處置，並按達標進度及早修正。日後亦要採取措施，向立法會提供清晰的重要資料。
黃錦星：國際慣常計法
被問及計算數據有誤，黃錦星回應指，當局於過去一兩年已作出適當跟進，沿用的做法都是國際間常用做法。若有更好方法，當局樂意聆聽。他會持正面態度看待報告，亦大致認同報告建議，會在詳細了解後作適當跟進。
他又說，本屆政府重視廚餘問題，兩年前已發佈一份應對廚餘的整全計劃。廚餘在廢物管理中佔很大比例，達堆填區4成棄置量，需要政府各部門、商界和市民合作，應對減少廚餘的挑戰，他又呼籲各界支持惜食香港運動。
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