喬新生 中南財經政法大學教授
美國總統特朗普新官上任三把火，簽署一系列命令，兌現競選諾言。特朗普否決了奧巴馬批准的跨太平洋夥伴關係協定（TPP），並把美國汽車業巨頭召進白宮，命令他們撤銷海外投資計劃，把生產線搬回到美國，增加美國的就業職位。在特朗普的威逼利誘之下，不少投資者決定到美國開辦工廠。
作為交換條件，特朗普承諾大幅度減輕企業的稅收負擔。不少經濟學家擔心，如果特朗普大手減稅，有可能導致美國聯邦政府財政赤字進一步擴大。
二戰後，美國依靠布雷頓森林體系，確立美元國際儲備貨幣和支付貨幣的霸權地位，美國掌握了金融市場的話語權，可隨心所欲調節美元價格，使世界各國資源不斷流入美國，為美國經濟繁榮奠定堅實基礎。
「9．11」恐襲，讓世界各國的投資者如夢方醒，認識到美國經濟非常脆弱，將資金撤出美國，導致美國經濟空心化。2008年金融危機，更是美國經濟衰落的表現。
特朗普非常了解美國經濟的結構性問題，提出「振興美國製造業」的口號，得到美國絕大多數中產階級和勞工階層的支持。入主白宮之後，他簽署的一系列命令，從目前來看具有可行性。如果大量投資者進入美國，而美國政府承諾大幅度減輕企業的稅收，那麼，美國很可能會成為世界投資的窪地，美國將會實現經濟結構的成功轉型。
有學者指出，美國工人的工資是發展中國家工人工資的5倍以上，除非大幅度降低美國工人的工資，否則，美國不會成為投資者的首選地。這種說法具有一定的合理性。但是，企業的競爭力不僅僅是勞動力價格的競爭，還包括其他生產要素的競爭。更重要的是，企業競爭還包括政府政策的競爭，如果一個國家實行低稅率政策，那麼，投資者一定會趨之若鶩。道理非常簡單，如果企業收入只花20%左右用於納稅，那麼，為什麼不到美國設立工廠賺取利潤呢？
現在越來越多國家通過減輕企業稅收負擔吸引投資者。但是，只減輕企業的稅收負擔，而沒有實行精兵簡政政策，沒有大幅度地減少國家的公共開支，那麼，很可能會增加國家的財政赤字。特朗普的打算是，一方面大幅度減輕企業的稅收負擔，另一方面減少聯邦政府的財政開支，讓美國經濟逐漸地走上良性循環的道路。只是，能否實現，不妨拭目以待。
美國是典型的資本主義國家，具有明顯的擴張性特徵，美國在發展資本主義過程中，多次掠奪過其他國家的利益。如今，特朗普強調美國優先，其他國家對美國保持高度警惕完全可以理解。特朗普會否通過發動戰爭，維護美國的利益，為美國企業開闢市場，世界各國的有識之士開始憂慮。
現在美國把中國作為頭號對手，因為中國是世界上第二大經濟體，只有全面遏制中國崛起，美國才能保住世界第一的霸主地位。如果美國政府加緊對華的遏制政策，中國必針鋒相對，還以顏色，防止美國得寸進尺，防止中國的國家利益和中國企業的利益遭受損害。如果特朗普決定向出口美國的中國企業徵收高額的懲罰性關稅，中國政府也應當毫不猶豫地採取反制措施，因為只有這樣，才能讓特朗普尊重國際貿易規則，在平等談判基礎上化解中美經濟的分歧。
特朗普作為美國總統，必須面對不斷變化的國際局勢，必須面對中國的存在，制定政策的時候，必須充分考慮其他國家的利益，不能獨斷專行，否則將適得其反，損人不利己。