■山東省沂源縣近年加快推進塑編產業轉型升級，研發生產的環保袋等各類塑膠編織品，開啟出口創匯之門。 資料圖片全國政協各地調研問計基層
在香港上市的輝山乳業近日暴跌，使得內地不少企業高槓桿、高負債的問題以及經濟的系統性風險問題再次浮出水面。據測算，目前非金融企業槓桿率甚至達到150%左右，為破解企業財務槓桿率過高難題，全國政協經濟委員會「降低企業財務槓桿率，規範地方政府舉債行為」調研組日前奔赴江西、內蒙古等地調研。調研組組長、全國政協常委、經濟委員會副主任彭小楓認為，降低槓桿率根本上要處理好政府與市場的關係，市場要有效，政府要更有為，政府要創造降槓桿的環境，降低企業槓桿率要用改革的辦法綜合施策，「企業才是降槓桿的主體，企業更要主動作為，更有擔當」。■香港文匯報·人民政協專刊記者 王曉雪、任芳頡 北京報道
舉債經營成為內地很多企業長期發展中形成的一種慣例，但超越了自身還款能力的舉債，不僅會讓企業陷入困境，也將使市場與政府如履薄冰。截至目前，中國企業財務槓桿率過高、地方政府過度舉債的問題依舊存在。今年以來，包括山東省在內的一些地方連續出現企業債務違約事件，由此引發的社會關注還在持續升溫。與此同時，在財政收入增幅受經濟下行壓力收窄的背景下，一些地方政府的舉債衝動也並未削減。
從去年開始，企業去槓桿問題受到中央高度關注，成為2016年中央經濟工作會議五大任務之一，在今年政府工作報告中，降低企業槓桿率又作為重中之重的工作之一。「目前非金融企業槓桿率偏高，測算150%左右，高於其他一些主要經濟體，要積極降低企業槓桿率，防範高槓桿率帶來的風險。」全國政協委員、國家發改委原主任徐紹史說，要在市場化和法治化的原則下，有力有序地推進去槓桿。同時，要遏制住非金融企業槓桿率的上升，絕對不能比現有水平再提高，在這個過程中，要防止部分企業惡意逃廢債。
去「槓桿」應「穩」字當頭
對於如何平衡經濟增長與去槓桿之間的關係，全國政協委員、清華大學經濟管理學院院長錢穎一表示，政府工作報告中確立了今年非常重要的戰略導向，就是穩中有進，所以穩定是第一重要的。同時，去槓桿是「三去一降一補」中的一個環節，所以在去槓桿這方面，首先會穩步推進，不會在短期內劇烈調整。
「在去槓桿的問題上，態度要積極，步驟要穩妥，程序要規範，措施要具體。」彭小楓在調研中也強調，去槓桿首先要積極穩妥，如果步驟走得過快，可能適得其反，尤其對於領導者而言，在行動之前必須要明確指導思想。彭小楓表示，要摸清底數，明確標準，了解槓桿率究竟是多少、發展趨勢如何以及變化率情況，應制定相應標準，來判斷槓桿率是否處於合理區間，如能對風險做到預警，則更有利於防控風險。他同時認為，槓桿率不是越低越好，不同行業不同企業的槓桿率應有所不同，要設立合理的槓桿率，進而引導企業槓桿率向着這個合理範圍扎實推進。
提升治理能力 加快國企改革步伐
全國政協委員、中國工商銀行原監事長趙林認為，要用市場的辦法來降低企業槓桿率，既要尊重市場規律，又要把眼光放長遠，防止在降槓桿的過程中出現道德風險。全國政協委員、中國投資有限責任公司首席風險官趙海英提出，去槓桿既要治標也要治本。在如何去槓桿的問題上，大家現在已經花了很多功夫和心思，但如果不能從根源上解決舉債衝動的問題，只是從技術層面降低槓桿率，那麼短期內槓桿可能會下降，但之後恐怕還會出現問題，而治本的核心在於提升政府治理能力，加快國企改革步伐。
以往，企業的投資一般是圍繞要素進行的。對此參與調研的委員們提出，現在要轉型發展，投資不要再圍着擴能轉，而要在提高技術水平和產品質量、促進產品更新換代上下文章。企業技術改造有助於其提升創新能力。
「歸根結底，用創新發展降低槓桿率，才是根本，企業真正的出路還要依靠創新。」彭小楓表示，在現代的企業家精神中，最重要的一點是能否在市場洪流中敢於擔當。如果總是想着讓政府「兜底」，那就缺乏了企業家最重要的特質。而成功的企業家會在自己身上下功夫，依靠經營創新和管理創新，不斷認識市場、適應市場、掌握市場，運用市場，這才是個成功的企業家。
精耕細作 切實減低負債率
調研組在位於南昌市青山湖區高新開發區裡的江中集團考察時，江中集團財務總監劉為權直言不諱的表示，江中集團曾因為各種原因，投資過商業地產項目，也因此導致負債率一度高達80%，增加了企業的財務負擔。好在彎路走得不算太遠，通過一系列改革，最終讓企業把更多的注意力聚焦在主業上。
「以前，很多企業都涉及房地產等非主營業務的投資，這些非主營業務往往都有較高的槓桿率。」談及此，江西省政協副主席蔡曉明表示，絕大多數的技術進步來自於專注主業的創新，如果企業不專注主業，三心二意，當然也可能賺到錢，但企業的整體水平還是上不去，槓桿率還是下不來，風險卻大大增加了，而專注主業可以實現一舉兩得。
「華為發展的主要經驗之一就是苦守主業，房地產再熱也不去碰。」彭小楓同時強調，企業只有精耕細作，才能切實降低負債率，為未來發展創造出更大的空間。