■企業「去槓桿」最終要依靠實體經濟的發展，圖為工人們正組裝北汽新能源汽車。 資料圖片企業在清理處置過程中，遭遇債權損失與債務負擔沉重雙重瓶頸，導致「殭屍企業」多年僵而不死、難以處置，隨着供給側結構性改革的不斷推進，如何處置「殭屍企業」債務、怎樣約束國有企業財務槓桿成為擺在今年去槓桿工作面前亟待解決的問題。
據不完全統計，在今年各省份政府工作報告中，吉林、河北、山東、浙江、廣東等14個省份明確了今年清理「殭屍企業」任務清單，但在處置「殭屍企業」的過程中，多地普遍遇到了人員安置壓力大、資金籌措渠道單一等障礙，如何確定「殭屍企業」，各地參考標準也不一致。
全國政協委員、南京大學經濟學教授劉志彪認為，政府要綜合施策，盡量避免直接破產，避免運用激進的手段製造人為的社會衝突，重視運用兼併重組手段實現優勝劣汰。要大力發展資本市場，發揮其在資產價格公正評估、兼併收購、化解產能過剩、消滅「殭屍企業」中的積極作用和內在功能。同時大力發展職業技術教育，加大對「殭屍企業」職工的技能培訓和培養。此外，改革和完善對地方政府官員的評價考核制度，防止簡單地用GDP、財政收入增長等考核指標評價官員政績。
創新清理方式 盤活人才
為清退「殭屍企業」，近年來，國家不斷加大國企的重組力度，但效果卻不盡人意，劉志彪表示，清理「殭屍企業」主要難點在勞動方而不在資產方，「在現代市場經濟中，資本流動的障礙小，而勞動力退出壁壘大。資產調整往往只有技術上的壁壘，但對勞動力的調整，除了會遇到技術上、經濟上的種種障礙外，往往還有社會學甚至心理學意義上的障礙。」
全國政協委員朱建民建議，要強化資金支持力度，盤活職工資源，減輕處置「殭屍企業」壓力。國家在後期政策中要加大資金支持力度，讓分流職工獲得更為妥善、充分的安置和補償。同時，清理「殭屍企業」，既要保障分流職工的權益，也要盡量把人才資源盤活，對於企業掌握成熟的人才和技術，應通過一些渠道發揮作用。
此外，對「殭屍企業」分類處置，要創新處置方式。朱建民稱，有的「殭屍企業」還有部分優質資產，可以被收購重組；有的「殭屍企業」雖然經濟效率很低，但是技術水平較高，可以與優秀企業合併；有的「殭屍企業」完全沒有盈利的希望，應盡快破產清算。