陳東岳 香港專業人士協會常務副主席及註冊專業測量師（產業測量）
新界鄉議局原主席劉皇發(發叔)離開了！各界都表揚他畢生貢獻社會，致力促進新界和諧發展，擔任基本法起草委員會委員為促使保障原居民合法傳統權益促成了基本法第40條等事跡，其實歷年來他為港府排難解紛拆彈例子甚多，比如錦綉花園大道使用權糾紛、竹園村及菜園村等搬村事件中親自居中斡旋，結果達至多贏和氣收場局面。筆者過去十多年擔任新界鄉議局委員，有機會目睹及親身參與部分個案工作，除了對發叔表示哀悼之外，僅借本文細述菜園村一役，他怎樣協助政府化解種種難題，作為筆者懷念他的致意。
2009年為高速鐵路香港段工程及興建車廠，需要收回及清拆石崗菜園村，該村是非原居民村，就算是居住當地幾十年的老村民，依例不可享有搬村待遇，部分村民更屬租客身份，除了搬上政府公屋外，依例所獲的特惠津貼並不太多。當時由菜園村關注組主席高春香女士發起村民以「不遷不拆」為口號，與政府抗爭，由於高鐵路段及車廠工程所需用地日期迫近，當年運輸及房屋局局長鄭汝樺女士，向發叔尋求協助調解。新界鄉議局本來是專注處理原居民事務，今次菜園村屬於非原居民村，本來發叔可以婉拒，但他卻毅然把此事擔上肩膊，親身帶隊與高女士等人接觸了解，最後達至多贏的理想結果。
發叔一方面指派測量師包括筆者為受清拆影響的業權人、合法租客及其他使用者計算及與地政總署商討賠償金額及特惠津貼。另一方面，他直接聯繫高女士，以「犧牲小我，完成大我」說服她及村民；後來發叔知悉村民有在附近覓地復村的想法，但困難在於政府政策對徵用非原居民村沒有搬村的做法。結果發叔這智慧高人想出辦法，動員多位鄉頭及村長，在石崗一帶找出多塊可容幾十户農户搬遷的農地，讓高女士和村民現場視察挑選，後來他們選擇了元朗八鄉元崗村和大窩村旁一幅15萬方呎土地建設新村。
為政府開發土地資源奠定政策先例
這裡面還包括很多外界很少報道的細節，比如說村民買地，何來現金？地政總署當年向每户發放60萬元搬遷津貼特惠補償，於是村民可以集合資金向地主購買土地。但土地是農地性質，何以准許建屋自住？原來漁護署有一項政策，當村民表示是農户而有復耕的意願，便會發給復耕牌照，在取得牌照後，地政總署會准許申請人建一所農户住房，面積最大400平方呎，高度不逾17呎，當然村民住屋外還有可復耕的農地。還有地塊不是一早分成幾十小塊的，這還需分地、分契、預留公用道路及設施等，發叔在背後發功，動員專業人士如測量師和律師等幫忙，在各項細節執行的時間及配合，政府各部門的協調特事特辦，今天始有新菜園村的建立，每户村民均如願獲得有私家田復耕及農舍屋住。而當年政府運房局亦可以如期清拆菜園村交地給高鐵工程。
差點漏了一件事，原來新菜園村出入口經過一片私人土地，地主要求收取過路權費，發叔很快找到一位善長，以30萬元買下過路權讓村民自由出入，他不肯說善長是誰，但也沒有否認是他自己！其實菜園村這類非原居民村的搬遷所採用的方法程序，是在發叔協調下首創，或會成為未來政府清拆同類村落所採用，為政府開發土地資源奠定政策先例。
筆者永遠懷念發叔！願他一路走好！