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蒂勒森訪華為中美關係穩定發展鋪路

2017-09-30

汪巍 中國非洲問題研究會

美國國務卿蒂勒森將於9月30日訪華。屆時,蒂勒森將會晤中國高層領導人並討論一系列問題,其中包括美國總統特朗普年底前訪華、貿易和投資、朝鮮半島無核化問題等。這也將是蒂勒森就任國務卿9個月以來第二次訪華。

促進兩國貿易與投資,是蒂勒森訪華的一大要務。自美國今年8月宣佈對華發起所謂貿易調查後,在美方頻頻升高的調門中,兩國貿易摩擦的風險愈發凸顯。不過,在蒂勒森即將動身之前,雙方對此的表態中更多強調的卻是對話與合作,茪O尋求「協商」的方式解決分歧。

中國經濟仍將保持中高速增長,傳統產業加快轉型升級,新興產業蓬勃興起,美國各類先進技術、關鍵設備、重要零部件對華出口潛力巨大。但遺憾的是,受美方陳舊的出口管制法規政策影響,美國企業沒有獲得應有的「蛋糕」。2001年美國對華高技術產品出口,佔中國同類產品進口的16.7%,去年這一比重降至8.2%。以集成電路為例,去年中國進口總額高達2270億美元,超過原油、鐵礦砂、初級塑料三種大宗商品進口總額,但美國只佔4%的份額。根據卡內基國際和平基金會今年4月的報告,如果美國將對華出口管制程度降至對巴西的水平,對華貿易逆差最多可縮減24%;如果降至對法國的水平,最多可縮減34%。

中國中等收入人群達3億人,居民消費結構正在從滿足溫飽向追求品質轉變、從線下消費向線上消費轉變,對美國高品質商品和優質服務的需求與日俱增。去年中國訪美遊客約300萬人次,人均花費超過1.1萬美元,為美國創造了15萬個工作崗位。目前,中國網絡購物用戶超過4.6億。美國的車厘子、龍蝦、海蟹、堅果、保健品等熱銷產品,72小時就可送達中國千家萬戶,去年對華跨境電商出口增長100%以上。

美中貿易全國委員會預計,未來10年美國對華貨物和服務出口將翻一番,達到3690億美元,到2050年將增至5200億美元。任何一個有作為的政府,都會重視與中國的合作。

中美之間也存在貿易不平衡的問題。但是,兩國貿易不平衡是中美貿易投資的結構性差異、兩國消費和儲蓄模式的差別、以及國際產業分工和轉移等多種因素綜合作用的結果,而不是由於人民幣匯率造成的。中國一直在採取措施擴大自美國的進口,努力緩解中美貿易不平衡。同時,中國將不斷完善對外經貿合作法律法規,有效加強知識產權保護,並在自主創新、政府採購等方面一視同仁,一如既往地為所有赴華投資者創造良好的投資環境。中方也希望美方盡快放寬對華高技術產品出口限制,並採取切實措施為中國企業赴美國投資提供更加公平、友善的環境,這將有利於促進美國經濟發展和增加就業。

作為最大的發展中國家和最大的發達國家,中美關係保持健康穩定發展,符合兩國人民的共同利益。對於雙方之間存在的一些具體問題和分歧,雙方應以建設性的方式進行對話溝通,深入了解彼此意圖,避免誤解誤判,建設性地管控好分歧,確保中美關係健康穩定發展大局。

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