莊紫祥 博士 哈爾濱市政協委員
近日，《內地與香港特別行政區關於在廣深港高鐵西九龍站設立口岸實施「一地兩檢」的合作安排》正式簽署，「一地兩檢」的「三步走」終於踏出第一步。從情、理、法的角度來看，「一地兩檢」毋庸置疑是最合適的方案。
第一，合乎民情，民心向背歷歷可見。多項民調均顯示，支持「一地兩檢」的民衆比率較反對為多，他們多數認為「方便快捷」且「有利香港發展」，反映主流民意均贊同方案。香港回歸20年，兩地之間的交流合作愈加密切，人員往來也更為繁忙，市民皆認可「一地兩檢」是協助高鐵高效運作的重要一環。同時，為釋除公眾疑慮，政府早已清楚界定站內的「內地口岸區」，內地人員亦不會在此區外執法。可見，無論反對派如何政治化、妖魔化方案，「一地兩檢」正是「民之所欲」。
第二，合乎理性，減少繁冗手續，更為高效快捷。「一地兩檢」意味跨境旅客可以在西九龍站一次過辦理兩地的出入境手續：離港乘客登車後，即可直達國家高鐵網絡覆蓋的城市，無須在內地接受入境檢查；返港乘客只需在抵達西九龍站後，再辦理兩地通關手續。通過「一地兩檢」，乘客才能便捷往來全國各地，發揮高鐵的社會、經濟雙重效用。反對派提出的「兩地兩檢」、「多地多檢」的方式，都不能達到高鐵高效省時的要求。
第三，合乎法例，維持香港高度自治權和土地使用權。基本法第七條是支持「一地兩檢」的法理基礎，即「香港特別行政區的土地及資源屬國家所有，由特區政府負責管理、使用、開發、出租或批給個人、法人或團體使用或開發，其收入全歸香港特別行政區政府支配」。根據特區政府公佈的「一地兩檢」安排，以租賃方式將西九龍總站「內地口岸區」的場地予內地相關單位使用，當中並不涉及業權轉移。因此「一地兩檢」的本質對兩地合作的深化，是對「一國兩制」的推進，進一步加深港人對「一國」的認同。
經特首及各界專業人士解答有關措施的疑慮後，對「一地兩檢」的爭議應當告一段落，我們應該有更大的格局和眼光來看香港高鐵的落成。隨着香港連接上全球最龐大的高鐵網絡，香港應抓住新機遇，以推動本土創新科技及各行業的發展；同時進一步加強和鞏固香港作為國際都會城市的競爭力。