全國人大常委會通過《關於批准〈內地與香港特別行政區關於在廣深港高鐵西九龍站設立口岸實施「一地兩檢」的合作安排〉的決定》,完成「三步走」程序的第二步。然而,反對派死心不息,並且不斷鑽空子,企圖阻撓「一地兩檢」的本地立法工作。
高鐵助港經濟持續發展
反對派提出的理據之一,是基本法沒有條文處理「一地兩檢」的情況,因而不能推行「一地兩檢」。我們認為這是錯誤的觀點。基本法雖沒有「一地兩檢」的提述,但基本法其中一項方針是協助香港經濟持續發展,而高鐵正正是幫助香港經濟發展的有效工具。因此,中央制訂基本法的立法原意,是不會阻止「一地兩檢」的推行,不會阻礙本港的經濟發展。
至於反對派擬就全國人大常委會作出的決定向本地法院提出司法覆核,我們亦認為是不可能成功的。全國人大常委會這次以決定的方式,確認「一地兩檢」符合憲法及基本法,本身具有憲制性法律效力的地位,正如全國人大常委會副秘書長李飛所指,這次的決定就像當年全國人大通過基本法的情況一樣,以「決定」的方式確認符合國家憲法,是一項重要的憲制性判斷,不容質疑。
一直以來,不少民調反映出香港市民普遍支持實施「一地兩檢」,全國人大常委會的決定已為推行「一地兩檢」提供堅實的法律依據。我們期望立法會盡快通過「一地兩檢」的本地立法,而特區政府則要做好各項通車、通關以及車站交通配套等方面的具體安排,讓香港高鐵能於今年第三季順利通車。 ■立法會議員 陳絔g
註:標題及小題為編者所加