劉斯路 資深評論員
據內地媒體報道，中共十九大提出的在內地「探索建設自由貿易港」的重大舉措，正密鑼緊鼓展開，已有十數個城市上報方案。其中，遼寧省政府已正式將大連申報自由貿易港方案上報國務院，山東省也在積極爭取在青島港創建自由貿易港，上海、浙江、四川等十多個省份都不甘其後，紛紛搶搭自由貿易港的頭班車。今年有望成為內地自由貿易港建設的破土之年，香港應認清及抓住這一機遇，作為香港經濟發展的新增長點。
據悉，在十九大報告提出之後，內地各省份尤其是有港口及已經進行自貿區試點的城市，對申建自由港非常積極，都以此作為開放和發展的新高地，着手研究，制定方案，力求搶先上報國務院，搶喝頭啖湯。例如，大連自由貿易港的方案思路是，按照「境內關外、一線放開、二線管住，區內貿易、投資、金融、運輸自由」等基本原則，形成全域封閉化、資訊化、集約化的監管體系，實施對接國家通行標準的貿易自由化、投資自由化、金融國際化、管理現代化體制機制，形成港內高度自由、改革系統集成、政策資源匯聚、引領效應顯著、風險有效防控的綜合改革平台。
不過，依筆者觀察，內地批自由港一定有上海自貿區和廣東南沙、橫琴和前海自貿區。上海和廣東省都是內地的開放高地，而區位優勢和開放經驗有目共睹。總而言之，內地自由港正蓄勢待發。
香港經驗是內地自由港的樣板
如果以狹隘的「你有我無」的觀點看，內地自由港的發展會削弱香港的優勢，分薄香港的機會，但是如果以十九大報告香港融入國家發展的思路看，內地自由港的啟動，正是香港的大好機會。事實上，國家對外開放無止境，經濟規模無限量，蛋糕越做越大，香港所分得的不會縮小而是越來越大。
據悉，當下內地各個自由港初步方案看，也都是以高開放水準為標杆。上海申建自由港與原來的自貿試驗區相比，將取消或最大程度簡化入區貨物的貿易管制措施，有望實現不報關、不完稅、轉口貿易也不受限制。此外，也將開放國際融資租賃等離岸產業。
筆者相信，香港百年自由港的經驗絕對是內地自由港的樣板，香港在內地自由港建設中可發揮最大的示範作用，提供非常成熟的經驗。香港為全球最自由、最多功能的自由港，已連續20多年被評為世界最自由的經濟體，全球跨國公司區域總部和辦事處以及海外金融機構，無論是數量規模還是層次水準，都是全國其他城市群所無法比擬，可為內地探索建設自由港提供最鮮活的參照。
與此同時，內地自由港的建設也要一個過程，循序漸進，可先從沿海、沿江港口試點，在條件成熟時再向內陸地區的空港和無水港推進。同時，在開放領域，也將是從貨物貿易到服務貿易、到金融、以及其他高層次服務業等領域開放。在這一過程中，香港的經驗不但可供內地參考，而且香港政府及各界都可以參與到內地自由港建設的過程之中。相信，精明的港商會「不待揚鞭自奮蹄」，如同改革開放初期進入珠三角一樣進入內地的自由港發展，而由此也為香港發展提供新的經濟增長點。值得一提的是，香港政府方面在內地自由港建設，是否也可以扮演一個角色？