紀碩鳴 資深評論員
借2018年冬季奧運會暨冬季殘奧會將於2月9日在韓國江原道平昌登場之際,韓國總統文在寅廣為邀請各方參與,意外得到朝鮮領導人金正恩的回應,朝鮮不僅願意參與平昌冬奧,朝韓還在危機中展開了高級會談。雖然,文在寅冬奧運外交化解了即時危機,但這離朝鮮半島無核化尚遠。不過,朝鮮半島局勢出現緩和轉機,多少為維護地區的和平環境往前邁出一步。中國一貫主張以對話、和平的方式解決朝核問題,此舉印證萬事都有機會。
金正恩在發表新年賀詞時表示,朝鮮有意派遣代表團參加即將舉行的平昌冬奧會,朝韓當局可以就此進行緊急會談。朝韓隨即破冰在板門店舉行高級會談,實質性地推進朝韓的交流。雖然這僅是交流,離實質性半島無核化的路途還十分遙遠,但文在寅認同,交流來往有助推動半島無核化的進行。
文在寅同時向美方提議在2月舉行平昌冬奧會期間推遲美韓聯合軍演,為緩和冬奧會前夕的半島局勢表示出善意。文在寅堅持,改善韓朝關係與解決朝核問題是不可分離的,外交部應該與友邦國家和國際社會緊密協商,同時促進韓朝關係改善和朝核問題解決。
中方努力推動「雙暫停」
事實上,文在寅的表態等於在呼應中國「雙暫停」的建議,以和平的方式緩和半島,以對話的方式解決半島無核化。早前,中國和俄羅斯在朝核問題上堅持「雙暫停」(double freeze)方案,即美國暫停與韓國舉行大型軍事演習,以換取朝鮮暫停研發核武。韓國以自己實在的利益,希望實施「雙暫停」方案。
中國外交部發言人華春瑩在上月20日回答記者的提問時說,「不久前聯合國大會援例通過了平昌冬奧會期間的非戰決議。希望有關各方能夠遵循決議精神,保持克制,彼此釋放善意,共同維護半島和平穩定,推動有關問題通過對話協商解決,同時也為平昌冬奧會順利舉行創造良好條件和氛圍。」
其實,文在寅此前對中國進行了成功的國事訪問。中韓兩國元首在會談中就朝鮮半島的形勢交換了意見,也達成了重要的共識。中方與韓方繼續就維穩防戰、勸和、促談加強溝通和協調。中方也將繼續支持半島的南北雙方通過對話和接觸改善關係,推進和解合作,這有助於半島形勢的和緩和半島問題的最終解決。
中方借此機遇推動「雙暫停」。華春瑩表示:「我也想再次呼籲有關各方充分和認真地考慮中方提出的『雙軌並行』思路和『雙暫停』倡議,努力為盡快恢復和談找到突破口。我們願與各方共同努力,推進半島問題盡快重回對話協商解決的正確軌道。」
踏入2018新一年不過10多天,朝鮮半島局勢破冰,原本劍拔弩張的「三八線」熱絡起來。先是中斷了的軍事熱線恢復通話,然後是雙方就朝鮮參加平昌冬奧達成共識,朝鮮方面宣佈會派出運動員、啦啦隊及官員出席盛會,還可能會組成南北韓聯隊參賽。韓國方面則跟美國聯繫把原本的軍事演習推遲到冬奧以後甚至3月,文在寅還公開表明願意跟金正恩會面,連向來最愛跟金正恩鬥嘴的美國總統特朗普也說,條件適合的話,可以跟朝鮮對話。
雖然朝鮮半島局勢距離實質改善還很遠,但至少觸摸到了一絲希望。