張學修 全國政協委員 香港中華出入口商會會長
日前中聯辦主任王志民在《求是》雜誌發表文章，指出十九大確立了「一國兩制」新的定位，對新時代繼續推進「一國兩制」在香港的成功實踐提出一系列新要求。其中最根本的就是要全面準確理解和貫徹「一國兩制」方針，確保「一國兩制」方針不會變、不動搖，確保「一國兩制」實踐不變形、不走樣。他強調需要正確認識和處理「六對關係」：憲法和基本法的關係；中央全面管治權和特別行政區高度自治權的關係；融入國家發展和發揮香港優勢的關係；中央政府和特別行政區政府的關係；「港式思維」「港事港辦」和「北京思維」「內地方式」的關係；以及「一國」和「兩制」的關係。
抓住要害 釋疑止爭
王主任多次在不同場合解讀十九大報告，十分注重香港社會對十九大精神的理解與學習。王主任指出要正確認識與處理「六對關係」為中心落實「一國兩制」，有利以十九大精神為指導，確保「一國兩制」行穩致遠。
香港長期存在一個不容忽視的問題，就是有人頑固以「兩制」對抗「一國」，企圖將香港獨立於國家之外，以分裂思維誤導市民，挑起政爭，激化矛盾，破壞香港和諧穩定，阻礙香港發展。王主任以正確處理「六對關係」為切入點，強調「六對關係」，本質上都可以歸結為「一國」和「兩制」的關係。「一國」是「兩制」的根本前提，沒有「一國」就沒有「兩制」。「一國」是根，根深才能葉茂；「一國」是本，本固才能枝榮。這抓住要害，釋疑止爭，為香港繼續成功落實「一國兩制」，更好融入國家發展大局，作出清晰論述。
香港長期存在一些突出問題，阻礙發展，就是因為未有處理好這「六對關係」，甚至以挑戰、否定這「六對關係」為手段，衝擊香港的和諧穩定。例如，有人鼓吹「港獨」激進分離思潮，有大專院校的學生組織明目張膽宣揚「港獨」，企圖擴大「港獨」影響；有反對派立法會議員，大肆拉布，阻撓各項政策落實，不惜犧牲社會整體利益，撈取一己一黨的政治私利。
還有，人大對「一地兩檢」安排作出決定，利港利民，卻遭到本港少數別有用心之人反對，一些「法律精英」更刻意質疑「一地兩檢」的合法性，背後真正問題，就是不尊重憲制秩序和權威，把法律問題政治化。
「一地兩檢」是新鮮事物，基本法無具體條文作出規定，人大常委會行使國家最高權力機關的權力，通過有關「一地兩檢」安排的議案，為香港落實「一地兩檢」提供不容挑戰的法律依據，有利加快香港與內地互聯互通，刺激經濟發展，方便市民和乘客。本港的「法律精英」卻指人大決定破壞基本法，有關謬論正正反映其不尊重國家憲法、不尊重「一國」，漠視香港與中央的憲制關係。
處理好「一國」和「兩制」關係是核心
因此，要處理好「六對關係」，歸根到底，就是要處理好「一國」和「兩制」的關係，首先要處理好憲法和基本法的關係。因為，香港回歸後實踐「一國兩制」，重新納入國家治理體系，首先就是納入國家憲法體系和憲制秩序，憲法作為「根本大法」「母法」，是包括基本法在內的一切法律的「根」和「源」，在包括香港在內的全國範圍內具有最高效力和權威，因此，香港必須增強憲法意識、弘揚憲法精神、維護憲法尊嚴、保證憲法實施。
正如王主任指出，不能只認基本法不認憲法，而是要增強憲法意識、弘揚憲法精神、 維護憲法尊嚴、保證憲法實施。只有堅持以國家憲法、香港基本法為本，才能全面準確落實「一國兩制」方針。
十九大將「一國兩制」列入新時代堅持和發展中國特色社會主義的基本方略之一，「一國兩制」在國家工作中有了新定位，香港必須正確認識和處理「六對關係」，在新定位、新要求下繼續推動「一國兩制」成功落實。