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王志民撰文指明「香港答卷」的三個重點

2018-02-01

屠海鳴 中國和平統一促進會香港總會常務副會長 香港僑界社團聯會永遠名譽會長 中華海外聯誼會理事 港區上海市政協常委

做好新時代的香港工作是一場歷史性「趕考」。中聯辦主任王志民撰文指明「香港答卷」的三個重點:「融入國家發展大局」是第一重點,工作團隊的「五個過硬」是第二個重點,「建立健全有關體制機制」是第三個重點。

中共中央委員、香港中聯辦主任王志民在《紫荊》雜誌二月號撰文,題為《以三個「一以貫之」重要指示精神為指導 進一步做好新時代香港工作》。文中指出,習近平總書記在「1·5」講話中明確提出了「三個一以貫之」:堅持和發展中國特色社會主義要一以貫之、推進黨的建設新的偉大工程要一以貫之、增強憂患意識防範風險挑戰要一以貫之。習近平總書記同時指出「時代是出卷人,我們是答卷人,人民是閱卷人」,做好新時代的香港工作也是一場歷史性「趕考」,我們答得好不好,最終要靠歷史和實踐來檢驗。

王志民主任的文章分為三個部分:一是深入領會和把握「堅持和發展中國特色社會主義要一以貫之」的重要論斷和新要求,努力推進香港「一國兩制」實踐行穩致遠;二是深入領會和把握「推進黨的建設新的偉大工程要一以貫之」的重要論斷和新要求,不斷加強香港中聯辦幹部隊伍的自身建設;三是深入領會和把握「增強憂患意識、防範風險挑戰要一以貫之」的重要論斷和新要求,進一步提高防範風險應對挑戰的意識和能力。此三點精準把握香港「趕考」的要害問題,其中關於「中聯辦幹部隊伍的自身建設」雖然是針對中聯辦而言,對於香港特區的管治團隊,同樣具有啟迪和借鑒意義。可以說,王志民主任文章指明了香港的「趕考」路徑。

樹立「共擔」意識,融入國家大局

「一國兩制」偉大事業是中國特色社會主義的重要組成部分。習近平總書記去年「七·一」視察香港時首次提出了「兩個建設好」。即「既要把實行社會主義制度的內地建設好,也要把實行資本主義制度的香港建設好」。中共十九大首次把「堅持『一國兩制』,推進祖國統一」列為堅持和發展中國特色社會主義的十四個基本方略之一。這標誌�荂u一國兩制」有了新定位,新時代的香港有了新使命。

怎樣完成好新時代的新使命?當務之急是要盡快融入國家大局。王志民主任在文章中指出:「嚴格依照憲法和基本法辦事,支持特別行政區政府和行政長官依法施政、積極作為,支持香港融入國家發展大局,堅持愛國者為主體的『港人治港』,讓香港同胞同祖國人民共擔民族復興的歷史責任、共享祖國繁榮富強的偉大榮光,使廣大香港同胞尤其是青年人在『堅守一國之本、善用兩制之利』中有更多的參與感、獲得感和幸福感。」

值得注意的是,這段話在「獲得感和幸福感」的前面多了「參與感」,與前面 「融入國家發展大局」 、「共擔共享」的表述相對應。香港各界和廣大市民應該清醒認識到,中國的崛起勢不可擋,連那些三番五次「唱衰中國」的「有識之士」都不否認。在大趨勢面前,香港唯有盡快融入國家發展大局,才有更多發展機會,也才能在民族復興的偉業中發揮獨特作用,從而問心無愧地收穫國家發展的紅利、共享民族復興的榮光。「共擔」與「共享」不可分離,「參與感」與「獲得感」、「幸福感」緊緊相連。對於國家和民族,香港不能像一個「寵壞的孩子」, 只講「小我」、不講「大我」,只講索取、不講貢獻, 只講「兩制」之別、不講「一國」之本。

王志民主任的文章啟示港人,「融入」、「對接」是「香港答卷」的第一道試題,應該認真答好。

做到「五個過硬」,共襄復興大業

王志民主任在文章中指出,中聯辦幹部要堅持「打鐵必須自身硬」,做到「信念過硬」、「政治過硬」、「責任過硬」、「能力過硬」、「作風過硬」,保持昂揚向上的精神狀態,�茪O構建「親」「清」新型政商關係,樹立中聯辦幹部親民、務實、清廉的良好形象。

「五個過硬」的要求是針對中聯辦幹部的,但對於特區的管治團隊同樣具有啟迪作用和借鑒意義。基本法在香港具有憲制地位,從基本法的規定來看,特區行政長官是「雙首長」、須「雙負責」,具有超然於三權之上的地位,「三權制衡,行政主導」的特點也在基本法中得到充分體現。因此,特區政府的管治團隊在「一國兩制」實踐中有�茪Q分重要的作用。香港特區政府的管治團隊同樣做到「五個過硬」,才能共襄復興大業。「信念過硬」就是要從心底裡認同中國特色社會主義理論,相信「一國兩制」是解決香港歷史遺留問題的最佳方案,也是香港保持長期繁榮穩定的最佳制度;「政治過硬」就是堅決維護「一國」原則,堅決反對任何形式的「港獨」;「責任過硬」就是要有國家意識、民族意識,視中華民族偉大復興為己任,勇於擔當使命,對歷史和人民負責;「能力過硬」就是要準確把握新時代「一國兩制」的新定位、新要求,增強工作本領;「作風過硬」就是要積極向上,主動作為,構建「親」「清」新型政商關係,以親民、務實、清廉的作風服務香港。

王志民主任的文章啟示香港管治團隊,管治團隊的「五個過硬」是「香港答卷」的第二道試題,應該認真答好。

堅決遏制「港獨」,堅守底線原則

香港早已回歸祖國,並納入國家治理體系。這個事實不僅有憲法和基本法作為法理依據,而且「一國兩制」也得到了世界各國的認可和讚許。「港獨」與「一國兩制」不共戴天、水火不容。習近平總書記在十九大報告中指出:「我們絕不允許任何人、任何組織、任何政黨、在任何時候、以任何形式、把任何一塊中國領土從中國分裂出去!」這就是底線原則。

王志民主任撰文指出:「必須始終堅持『一國兩制』的根本宗旨,全面準確貫徹『一國兩制』方針,按照落實中央全面管治權和國家總體安全觀的要求,支持行政長官和特區政府履行維護國家主權、安全和發展利益的憲制責任,建立健全有關體制機制,並堅決遏制『港獨』行為,實現香港社會長治久安。」

這裡指出了遏制「港獨」重要抓手是「建立健全有關體制機制」。香港回歸已20多年,但與澳門相比,許多方面需要「補課」。曾任澳門中聯辦主任的王志民對此感同身受。比如「二十三條」立法問題,澳門早已解決,香港至今懸而未決。如何在中央的全面管治權與香港特區的高度自治權之間找到「最大公約數」?如何在國家主權、安全和發展利益與香港的民主、自由之間找到契合點?這可能是一大難題,但我們必須面對,不能無限期地擱置,把麻煩留給後人,不能給「港獨」行為任何藉口。遏制「港獨」,必須做好基本法與本地法律之間的銜接,使得法律原則能夠體現在具體實踐中;必須織牢「安全網」,讓那些衝擊底線原則的人付出代價。唯有如此,才能實現香港社會的長治久安。

王志民主任的文章啟示香港各界和廣大市民,「建立健全有關體制機制」是「香港答卷」的第三道試題,應該認真答好。

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