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內地減稅扶持中小企值得港府參考

2018-02-23

黃炘強 資深財經評論員

中國作為世界上第二大經濟體,為保持其經濟的穩定發展,除了繼續實施行之有效的國企改革,堅持嚴格執行《公司法》和維護上市公司以及股東利益的《證券法》和在保持大型和超大型企業的正常發展外,對佔中國企業90%以上眾多的中、小、微型企業,近年尤為關注與扶持。

國家不時推出短時的、暫時的、特定行業的稅收優惠,扶持中、小、微型企業,但不少企業心中無底,未知何時會把「暫時」突然取消,什麼時候再行恢復,或盼望有新的優惠出現。不過,這些擔心可以不必了。去年9月1日舉行的全國人大常委會會議,表決通過了《中小企業促進法》的修訂案。修訂後的《中小企業促進法》在2018年1月1日起施行。

該法由7章推展為10章,由45條增為61條,最關鍵的從「財稅支持」和「融資促進」,分別提出四項稅收優惠,從財稅支持、創業扶持和創新支付等三方面鼓勵中小企業發展。最近幾年,內地對小微企業的稅收優惠政策不斷增多,適用減半徵收企業所得稅優惠的小型微型企業,每年應納所得稅額都有所減少,並清理了80多項的非行政審批事項,過去要政府審批的一些項目,現在只要知會政府便可以了。

修改後的《中小企業促進法》規定:對符合條件的小型、微型企業,按規定實行緩徵、減徵、免徵企業所得稅、增值稅等措施、簡化稅收徵管程序,減輕小型、微型企業稅收負擔。其次規定:高等學校學生、退役軍人和失業人員、殘疾人員等創辦小型微型企業,按照國家規定,享受稅收優惠和收費減免;再者,國家採取措施支持社會資金參與投資中小企業。

此外,該法還規定,國家鼓勵中小企按照市場需求,推進技術、產品、管理模式、商業模式等創新,有需要時可縮短折舊年限加速折舊。由於2008年起,中國稅法再無內外企業之分,故港資企業在內地的中小微企也可享受此待遇。建議港府參考援用改進現行政策,否則更多企業將被吸引返內地經營。

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