林龍安 第十三屆全國人大代表 香港中華出入口商會榮譽會長
財政司長陳茂波將於本月28日公佈新一份財政預算案，各方面估計財政盈餘達到1,500億至1,600億港元。怎樣運用行政長官林鄭月娥提倡的理財新哲學投資未來，推動經濟升級，改善民生，備受關注。香港最大的民生問題是什麼？怎樣才能讓香港700萬市民獲得滿足感？莫過於利用龐大的財政盈餘，填海造地，增加土地儲備，以未來發展提供必要的土地資源。本人希望，香港特區有一個「新玫瑰園計劃」，把解決房屋土地、城市發展、高科技和創意工業發展一併考慮。
粵港澳大灣區規劃給香港帶來重大機遇，香港融入大灣區並不是虛無飄渺，要求香港在基礎建設領域，盡快和深圳的高新產業對接，積極參與大灣區建設，方便香港年輕一代北上創業就業。因此，有必要興建一條新的海上大橋，把深圳的前海和屯門的踏石角、赤鱲角機場、港珠澳大橋人工島連接起來，讓珠江口東西兩岸的物流業互通，充分發揮香港作為交通運輸樞紐中心和物流包裝中心的作用。然後，利用香港赤鱲角機場、大嶼山北部新建的貨櫃碼頭，連接東南亞的海上絲綢之路。換句話說，大灣區規劃和海上絲綢之路計劃兩者合二為一，為香港未來20年的產業升級，奠定堅實基礎。
打好基礎加快融入大灣區
與此同時，特區政府將研究多時的交椅洲填海計劃付諸實施，興建一個由大嶼山東部延伸到港島西部的「十分鐘生活圈」。交椅洲填海計劃可以容納70萬人，可以大大紓緩香港房屋土地的供應緊張。20年後，中環將建一條快速公路，直接通往深圳前海，再接上深圳沿海高速，直達東莞和廣州，一小時之內可以走完這條「黃金通道」。「黃金通道」的意義是，通道沿線都是最先進的科技產業和金融科技最發達的商業區，以金融推動「中國硅谷」的發展。各種風險投資基金、孵化基地、銀行、股票交易所、期貨交易所、外匯交易所，都集中在這條「黃金通道」之上。
廣東方面的規劃資料顯示，珠三角將建設五大高新產業集群：以廣深、佛山等為重點，帶動珠海、肇慶等市電子通訊互聯網、人工智能產業發展，加快建設珠三角國家級資訊產業基地；以廣深珠、東莞、惠州為重點，建設新能源汽車生產基地和生物工程基地；以廣州、佛山國家火炬計畫新材料特色產業基地、新材料國家高技術產業基地為依託，打造國家級新材料產業重要基地；以廣深為核心，推動深莞惠、廣佛新光源產業一體化發展。香港的產品設計和將高科技融入新產品的能力很強，對於產品增加附加值，貢獻很大。
根據中國國際經濟交流中心預測，到2020年粵港澳大灣區的經濟總量將與東京灣區旗鼓相當，到2030年經濟總量將達到4.62萬億美元，超越東京灣區和紐約灣區，成為全球GDP總量第一的灣區。在這麼巨大的利益下，香港投資1200億港元，發展填海計劃，興建新道路，可以說投資小，回報大。
填海造地投資小回報大
發展土地，應採取多元化辦法，任何有利於增加土地儲備的方式都要採用。發展商手上擁有逾1億平方呎農地，但申請補地價時間冗長，政府和發展商對補地價金額存分歧，以致沒有辦法啟動這些土地資源。測量師學會提出簡化估價程序和補地價機制，可積極考慮，加快農地改劃用途，增住宅供應。政府甚至可以考慮公私合營發展新型工業大廈，安置舊有行業，發展新產業。
填海造地是港英年代推動經濟發展的主要手段，如今交椅洲、屯門、將軍澳都可以進行填海，製造人工島，足夠容納120萬人口。但填海周期比較長，起碼要13年後才可以看到效果。但是，市民並不要求要把所有填海區都完成才開始起樓，如果使用人工島的辦法，只要兩年半左右時間，就可以興建建築物。目前葵涌貨櫃碼頭，一部分可以遷移到新的人工島上，可以大大加快興建房屋的速度。
科技日益發達，預製件和建屋科技發展一日千里，大大縮短工期。所以，如果特區政府有信心、有決心，增加土地供應和房屋供應，本年度的財政預算案善用盈餘投資土地儲備，將是香港發展史的一個亮點。