■如通過新一輪「特朗普回合」談判，華府可與他國互相降低關稅和其他貿易壁壘，藉此實現自己的目標。 路透社Simon Lester、Inu Manak 卡托研究所貿易政策研究中心政策分析師
特朗普政府已經表示，希望外國降低關稅及減少貿易障礙。這是個不錯的目標，因為就算平均關稅普遍較低，但諸如成衣服飾等特定商品的關稅仍偏高。不幸的是，特朗普政府利用關稅脅迫其他國家改變貿易行為的做法，例如近期宣佈將向中國500億美元進口產品課徵關稅，不太可能發揮施壓的作用。（中國政府周一宣佈報復措施，對自美進口的128項產品加徵15%或25%的關稅。）
一個比較好的做法是展開新一輪的全球貿易協商，這或許也能滿足特朗普的自尊心。若取得成功，歷史將會記上一筆「特朗普回合」貿易談判。
施壓攻擊他國貿易壁壘
除了對中國課徵關稅，特朗普決定對鋼鋁產品課稅令那些不確定能否取得豁免的美國盟友十分震驚（目前有部分國家取得暫時性豁免）。儘管特朗普政府宣稱這些關稅是出於國家安全的考量，但一定程度上可能是被用來向其他國家施壓要求其降低貿易壁壘的手段。這種攻擊他國貿易壁壘的辦法不會奏效。其他國家出於國內政治的需要，不太可能對美國的霸凌服軟。因此，面對美國的威脅，其他國家可能會對其提出的單方面降低貿易壁壘要求置之不理或者針鋒相對。
而如果通過新一輪「特朗普回合」談判，美國政府可以與他國互相降低關稅和其他貿易壁壘，藉此實現自己的目標。特朗普上任之初曾明確表示，磋商「多項貿易協定」將是政府貿易政策的一個重要部分，他還強調自己傾向於雙邊談判。但一年過去了，白宮尚未啟動任何新的雙邊貿易協定談判。目前正在重新協商的現有貿易協定有兩項：一項是特朗普威脅將要終止的《北美自由貿易協定》（NAFTA），另一項是《美韓貿易協定》（KORUS）。美韓兩國政府均同意修訂KORUS，特朗普卻在周四威脅要推遲修訂，直至美國與朝鮮達成去核化協議。
雖然特朗普政府可能傾向於進行雙邊貿易協定磋商，但這不太容易取得讓步。一國一國地磋商着實費時。對於像特朗普這樣急於給世界打上自己烙印的人而言，與每個國家逐一協商或許實在不夠分量。
雙邊協定磋商不夠份量
多邊磋商就這樣應運而生。從特朗普的角度來看，這些談判的好處應該是顯而易見的。以美國前財政部長道格拉斯．狄龍（Douglas Dillon）命名的狄龍回合（Dillon Round）、以及以美國前總統約翰．肯尼迪（John F. Kennedy）命名的肯尼迪回合（Kennedy Round）將關稅暨貿易總協定（GATT）打造為一個貿易談判的成功論壇，並為世界貿易組織（WTO）的創建奠定了基礎。
特朗普回合（Trump Round）也有望載入史冊。完成一項多邊貿易談判不僅會鞏固特朗普的政績，同時還能使美國重新做回國際貿易自由化的領軍國家。外界會將調降對所有成員國的關稅，並且使貿易更自由（或者「公平」──如果他傾向於這個詞的話）歸功於他。■題為編者所擬。本版文章，為作者之個人意見，不代表本報立場。