林至穎 廣東省政協委員
違法「佔中」發起人、港大法律系副教授戴耀廷早前赴台出席 「五獨」論壇，提出香港可考慮成立 「獨立國家」的言論，受到全港社會的強烈譴責。然而，近日一些社會團體不斷以「言論自由」作為理據，狡辯「港獨」言論也應受到基本法保護，企圖為戴耀廷的「播獨」言行開脫。
必須指出的是，言論自由的確寫入基本法，受到基本法保護。但傳播 「港獨」挑戰法治，不僅違反「一國兩制」，更違反國家憲法和基本法，觸碰的是國家的安全底線，已經不在言論自由和學術自由的範疇內。
香港的言論自由是受到基本法27條，以及《香港法例》第383章《香港人權法案條例》所保障，這點無可爭議。不過言論自由是否是毫無邊界的呢？
《香港法例》383章在保障言論自由的同時，其第16條第三款又同時指出：（意見和發表的自由）權利之行使，附有特別責任及義務，故得予以某種限制，但此種限制已經法律規定，且為下列各項所必要者為限－ (甲) 尊重他人權利或名譽；或(乙) 保障國家安全或公共秩序，或公共衛生或風化。即從法理層面，現行的《香港法例》對言論自由已作出一定的限制。再者，從香港的憲制角色而言，香港憲制秩序歸屬於中國憲制秩序，基本法序言清楚寫明「香港自古以來就是中國的領土」，並要求「維護國家的統一和領土完整」，同時第23條規定「香港特別行政區應自行立法禁止任何叛國、分裂國家、煽動叛亂、顛覆中央人民政府」等行為，儘管香港未就第23條立法，但卻不代表有人可以漠視此規定，甚至蓄意違反此法。
在剛剛結束的全國兩會上，全國人大常委會工作報告特別提及，堅定維護憲法及基本法確立的憲制秩序， 堅決遏制和反對「港獨」行徑。這說明中央對於香港涉及國家安全事務的重視，也表明中央對香港未來全面貫徹落實基本法，履行維護國家主權和國家安全的憲制責任提出了要求。香港應遵循法律懲治播「獨」行為，切實彰顯法治權威，行使憲制的法定職責。