林建岳 博士 全國政協常委
特區政府宣佈就《逃犯條例》修訂提出3方面共6項額外措施,充分平衡了市民的憂慮以及移交罪犯需要,積極回應了各界的意見和訴求。中央在國家大力打擊經濟犯罪的大背景下,願意接受剔除9項商業類罪行的安排,並理解、尊重和支持特區政府新提出的6項額外措施,不僅體現了中央對特區政府的尊重,實際上也是對香港市民乃至國際社會關注的一種積極回應。香港是國際金融及商業中心,駐港外交官及外國商界對修例表達善意關注可以理解。但如果外部勢力以關注之名干預香港修例,香港社會理應堅決反對。
特區政府前日在3方面提出共6項額外措施,包括提高移交門檻至7年或以上罪行;移交申請須由當地中央層面機關或部門提出,例如內地方面,特區政府只處理由最高人民檢察院提出的要求;在啟動移交安排時加入更多限制,加強保障疑犯利益等。這些修訂回應了外界關注的問題,有助加強社會各界對修訂《逃犯條例》的信心。
新措施積極回應各界意見值得支持
香港市民並不希望香港成為「逃犯天堂」。由於香港尚未與內地及台灣等地達成移交逃犯協議,令香港在移交逃犯安排上存在法律漏洞,以至涉嫌殺人的疑犯都無法得到應有的法律審判。保安局提出修訂《逃犯條例》,堵塞移交逃犯的法律漏洞,加強打擊罪案,令公義和法治得以伸張,這個原則和方向香港主流民意都認同。
也要看到,市民對如何修訂《逃犯條例》存在一些憂慮。特區政府早前已採納各界建議,剔除46項當中爭議較大的9項罪行類別,前日又宣佈將移交門檻提高至刑期7年或以上的罪行,意味着再有3個類別、最高刑期為5年的罪行將不能移交,包括刑事恐嚇、將非法槍支交予無牌人士等,進一步收窄了移交範圍,令到可移交的罪行局限於嚴重罪行。針對社會關注逃犯被移交後在審訊中的權利,政府在啟動移交安排時加入了更多限制,包括無罪假定、公開審訊、有律師代表、盤問證人權利、不能強迫認罪、上訴權等符合一般人權保障的要求。
特區政府的這些修訂和調整,不僅說明修訂《逃犯條例》只是針對嚴重罪行,而且表明移交程序有很高的要求,充分平衡了市民的憂慮以及移交罪犯需要,積極回應了各界的意見和訴求,值得各界支持。
中央對香港修例充分理解包容尊重支持
保安局局長李家超前日在解釋《逃犯條例》最新修訂措施時,特別談到,按基本法的規定,行政長官向中央人民政府和香港特別行政區負責。特區政府為釋除疑慮需要採取進一步措施,中央表示理解,並尊重和支持特區政府關於增加保障的各項涉及內地的措施。
事實上,中央一直大力支持特區政府的修例工作。主管港澳事務的國務院副總理韓正已代表中央明確表態:香港特區政府提出修訂《逃犯條例》,符合基本法相關規定,有利於彰顯香港社會的法治和公平正義,中央政府完全支持,並深信通過特區政府努力工作和社會各界理性討論,一定能夠消除疑慮,進一步達成共識。
我們還應該看到的是,中央在香港修訂《逃犯條例》問題上,給予了充分的理解、包容和尊重。眾所周知,習近平主席主政以來,中央鐵腕反腐,大力打擊經濟犯罪。在這樣的大背景下,中央願意接受香港特區政府之前剔除9項商業類罪行的安排,現在又理解、尊重和支持特區政府提出將移交門檻提高至刑期7年或以上罪行等6項額外措施,不僅體現了中央對特區政府的尊重,實際上也是對香港市民乃至國際社會關注的一種積極回應。
國際商界關注可理解 外部勢力不可干預
香港是國際金融及商業中心,外資企業在香港有龐大的生意和投資,駐港外交官及外國商界對修例表達善意關注,提出建設性意見,可以理解。特區政府已積極與各國領事和商會溝通,介紹修訂內容。希望特區政府繼續做好有關溝通解讀的工作。但也要講清楚,修例工作屬於香港內部事務,如果外部勢力以關注之名干預香港修例,香港社會理應堅決反對。