陳潔 國泰君安金控行政副總裁
在現代市場經濟社會，資本金如同企業的「血液」。如果沒有充足而鮮活的資本，企業就難以持續發展。由於向境外子公司注資涉及資金出境審批，跨境注資周期較長，目前許多國有企業海外分支都存在擴充資本金的迫切需求。企業在資本金補充不足的情況下，要經營發展，就只能靠銀行貸款或發行債券，由於借貸財務成本高，利息負擔重，往往會影響企業的經營和盈利能力。而對於金融機構而言，資本金不足將直接影響到業務發展規模和風險監管指標，不利於抵禦財務風險和市場風險。
目前證券公司向海外注資的外部審批需要證監會、外匯管理局、發改委等進行實質性審核。具體而言，首先應該向主管機關提交注資申請，重點在於注資資金的用途，除了應當符合外匯管理的相關規定，還需要有明確的業務發展用途，比如：為海外持牌子公司增資或參與其供股、為具體的投資項目出資，實施符合戰略發展的境外併購等等。 其次應當密切關注外匯政策形勢，尤其在外匯形勢比較緊張的情況下，考慮可以採用其他形式增加相應外匯結餘，以彌補因申請向境外分支注資導致的國家外匯餘額減少的問題。第三是及時把握外匯政策中良好的時間節點，及時實施對海外子公司的注資。
建議建立「白名單」
國泰君安金融控股公司於2018年上半年啟動注資申請，經證監會、外匯管理局、發改委等主管機關審批後，於2019年6月順利完成注資。
從審批周期來看，對境外子公司注資的審批時間跨度較長。建議主管機關檢視可否建立「白名單」制度，對於經營穩健、各項風險控制指標符合監管要求的國有大型金融機構，可以制定白名單簡化審批流程。國泰君安證券是業內唯一一家連續12年獲得中國證監會評定的A類AA級大型券商，在此次注資申請審批流程中，再次以穩健合規經營、從嚴把控風險的特點獲得主管機關的高度認可。■題為編者所擬。本版文章，為作者之個人意見，不代表本報立場。