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一號文件顯內地「三農」發展決心

2020-02-07

寶鉅證券金融集團投資研究部

去年,內地推出多項政策解決「三農」(即農業、農村及農民的合稱)問題,包括耕地補貼及農民養老措施等,更在12月份,北京召開的中央農村會議中提出8項需要加快補短板的「三農」項目,當中包括為農村提供基礎建設及水利措施,提高農村教育質量等,充分反映「三農」重中之重的地位。踏入2020年,中共中央授權新華社的中央一號文件中提到,本年將是全面建成小康社會目標實現之年,亦是全面打贏脫貧攻堅戰的收官之年,而脫貧攻堅質量與小康成色如何,將要看「三農」的工作成效。

「三農」主題連續十七年

中央一號文件指的是中共中央每年發佈的第一份文件,早在1949年時已然開始發佈。由1982年至1986年的五年間,連續五年發佈以「三農」問題為主題的一號文件,對農村及農業的改革作出具體部署,漸漸令一號文件成為「三農」發展的代名詞。而自2004年起至今,中央已經連續十七年發佈以「三農」為主題的中央一號文件,再度強調「三農」問題對社會發展的重要性。

以脫貧及補短板為核心

是次的一號文件題為《開於抓好「三農」領域重點工作確保如期實現全面小康的意見》,以脫貧及為「三農」領域補短板作為核心,文件共分為五大部分:堅決打贏脫貧攻堅戰;對標全面建成小康社會加快補上農村基礎設施和公共服務短板;保障重要農產品有效供給和促進農民持續增收;加強農村基層治理及;強化農村補短板保障措施,列出共二十七項有關於「三農」問題的具體發展方向。

事實上,是次發佈的一號文件與早前中央農村會議中提出的重點可謂一脈相承,尤其在補「三農」問題短板及支持農村基建方面的力度都有進一步加大,展示了中央對解決「三農」問題的決心。畢竟面對全球經濟增長放緩,加上新型冠狀病毒引起的肺炎均對內地經濟增長帶來不同程度負面影響,如「三農」問題得到解決,加上全面小康的目標在年內得以實現,對內地整體的經濟表現將有重大的正面支持。

農機需求有望明顯增長

以投資者角度而言,不論「三農」領域的補短板或是全面建成小康社會均造就了不少投資機會,除了我們在《「三農」發展下的投資機遇》一文中提到,因應農民消費力上升而受惠的食品內需板塊、農業保險重要性提升利好的產險板塊及在農村發展基建及水利的股份之外,就是次中央一號文件提及要優先發展農業增種大豆,完善粟米及大豆生產的補貼政策,並要降低「三農」信貸擔保門檻及多途徑擴大大豆種植面積等,可預期農民隨蚇譫篘亃o相對容易,加上農作物的種植面積增加底下,市場對於農機的需求將會出現明顯增長,企業的收入及盈利能力有望改善,預期相關板塊或可同樣在中線受惠。

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