張學修 港區全國政協委員 港區省級政協委員聯誼會常務副會長
日前中央政府大刀闊斧對港澳辦系統進行調整,由全國政協副主席兼秘書長夏寶龍兼任國務院港澳辦主任,而原主任張曉明改任港澳辦分管日常工作的副主任(正部長級),香港中聯辦主任駱惠寧及澳門中聯辦主任傅自應兼任港澳辦副主任。是次系統調整明顯是高規格配備:「一副國,三正部」意味�茈憎荋靽D辦的職能與效率得以強化,並非是個別的人事調整而已。此次調整對未來中央領導港澳工作建立了很好的機制,反映了中央政府審時度勢,在審視港澳新情況新環境下繼續落實「一國兩制」,為解決新問題作出了積極的反應與措施。這為未來港澳地區的發展將帶來深遠的、具備戰略意義的影響。
過去港澳辦與中聯辦並非上下級的從屬性部門,而是平行的。這產生了兩部門在管理港澳事務上出現模糊、重疊的可能性,而且在職能與效率上也產生限制。在經過系統調整後,由香港和澳門的中聯辦主任都兼任國務院港澳辦副主任,由副國級領導人主管港澳事務,這對於提高整個系統職能具有非常重要的意義。尤其港澳以「一國兩制」為根本制度,地區大部分事務高度自治,同時又要納入國家體系,充分利用國家政策,響應國家領導與帶領。既要堅守「一國」這個根本大前提,同時又要讓「兩制」靈活發揮功能及作用,確保地區事務蒸蒸日上,其中港澳辦的作用是非常重要的。尤其對於香港來說,如何發揮既有優勢,又要確保其發展之路始終在「一國兩制」的引領之下,港澳辦的作用重大,是當中重要的一環。
去年是香港地區多風多雨的一年,修例風波而引發的暴力示威不僅時間持久,同時對於香港安全、秩序、法治與穩定造成嚴重的衝擊。修例風波的持續反映了香港過去發展一直存在深層次問題未能得以解決,同時也反映了香港部分人士,在對於香港根本制度、國家憲法及「一國兩制」等,存在了解不深的問題。尤其是年青一代更容易受到外來文化的影響,被「港獨」思維洗腦,走上暴力違法之路,對個人及香港來說都是不幸之事。未來香港政府必須在中央政府的領導下積極有為,需藉經濟發展之勢,逐步解決香港固有問題。這需要港澳辦在當中發揮更加主導性而非協調性的作用。因此當前的結構整合呼應了這一需求。
對於香港來說,未來經濟的發展將與內地經濟產生更為密切的合作與交流,通過充分融入國家建設尤其是粵港澳大灣區建設,將有力推動香港經濟的發展,進一步強化香港作為國際金融中心的地位。因此當前香港各界應在中央政府、特區政府的帶領下,通過港澳辦職能的充分發揮與落實,令香港的發展走向新的篇章。
通過是次港澳工作系統地位和功能的提升,可以看到中央政府在維護香港利益,帶領港澳發展的決心與信心。港澳辦作為領導機關和港澳中聯辦一體化的做法,符合香港的利益與發展原則,也是國家管理體系不斷加強與改革的有力證明。香港更應把握機遇,堅持落實「一國兩制」根本制度,背靠國家,面向國際,必能在國際經濟浪潮中再創輝煌。