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支持政府盡快完成新選制本地立法

2021-04-08

姚志勝 港區全國政協委員 中國和平統一促進會香港總會會長

在全國人大及其常委會完成「決定+修法」程序之後,完善香港選舉制度已進入本地立法階段。中央已為此創造了有利條件:一是人大常委會對新的選舉制度作出具體規定,有利於香港盡快完成立法工作;二是中央一直注重諮詢和吸納香港各界意見,為本地立法理順了民意基礎。林鄭特首帶領特區政府從公眾諮詢解說、本地立法、安排選舉三方面展開工作。在推動本地立法中擔當重任的政制及內地事務局局長曾國孺M其他問責官員,密集諮詢意見,宣講修法,體現了勇於任事、認真負責的工作作風,讓香港社會對全國人大常委會修訂案的內容有更深入的認識,對香港特區的本地立法有更多的了解,大大加強了市民對特區政府盡快完成本地立法的信心。

為全面落實「愛國者治港」原則,中央根據憲制權力就香港選舉制度進行「修理」「升級」,並已為特區進行本地立法創造了有利條件:

具體規定 廣泛諮詢

一方面,在全國人大的充分授權之下,全國人大常委會修訂案應寫盡寫,將完善選舉制度涉及的主要內容都作了具體規定,有利於香港特區進行本地相關立法時準確落實立法意圖,在有限的時間內盡快完成立法工作,確保在未來一年內完成選舉委員會、立法會和行政長官的選舉,特區的本地立法可望水到渠成。

另一方面,中央在完善香港選舉制度的過程中,一直注重諮詢和吸納香港各界人士的意見,為特區的本地立法理順了民意基礎。從全國人大「311決定」,到全國人大常委會對基本法兩個附件的修改,全國人大法工委、國務院港澳辦、香港中聯辦舉辦了66場座談會,還登門拜訪或約談了一些香港知名人士,當面聽取意見的總人數超過1,000人。香港市民的意見已在新的選舉制度媗斢{,在堅實的民意基礎上,特區的本地立法將更為穩妥。

全國人大常委會雖對選舉制度作出了具體規定,但一些具體安排還須透過香港特區進行立法全面實施。全國人大及其常委會授予了香港特區充分的權力進行本地配套立法,香港本地立法空間仍然很大,例如,選委會委員的具體產生辦法、候選人資格審查委員會的構成及運作等。就特區本地立法來說,有兩點最為重要:一是加快立法進度,確保香港特區組織開展接下來一系列選舉活動,確保特區政權機關順利換屆和政治體制有效運作;二是要與全國人大決定和新修訂的兩個附件全面準確有效對接,確保特區本地立法在全國人大決定和相關的法律框架內進行,理性務實聚焦討論。

為全力配合和推動本地立法工作,特區政府正從公眾諮詢解說、展開本地立法、全面安排選舉三方面,密切聯繫社會各界,體現了勇於任事、認真負責的作風,讓香港社會對全國人大常委會修訂案的內容有更深入的認識,對香港特區的本地立法有更多了解,大大加強了市民對特區政府盡快完成本地立法的信心。

齊心支持令民主更進一步

中央以長遠的戰略目光,以香港社會的整體及根本利益為出發點,以「一國兩制」實踐行穩致遠為依歸,通過完善香港選舉制度迅速解決香港的政制、政治及政權穩定的難題,保障香港七百多萬市民的福祉。社會各界應該全力支持特區政府的本地立法工作,齊心協力完成完善香港選舉制度的任務,令香港的民主步伐穩步向前,開啟香港良政善治的新時代。

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