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汪 巍
美國候任總統奧巴馬強調美國需調整現行反恐對策，在從伊拉克撤軍的同時，把反恐主戰場從伊拉克轉移到阿富汗，消除「基地」組織和塔利班的生存空間。奧巴馬認為，美國真正的敵人是在阿富汗和巴基斯坦的基地組織，在伊拉克打下去，只會損害美國的信譽。他主張除向阿富汗增派兩個旅的兵力外，還要增派直升飛機和「捕食者」無人駕駛偵察機去阿富汗；對阿富汗鄰國巴基斯坦，奧巴馬認為如果巴基斯坦政府無力打擊藏身其境內的恐怖分子，美國可在巴基斯坦採取單方面行動。阿富汗局勢的發展，呈現出以下特點：
美國將大幅度增兵阿富汗
1、美軍加大對塔利班的打擊力度。2007年，阿富汗路邊炸彈襲擊事件增加了40%，美軍在阿富汗陣亡人數達117人。2007年，美軍在阿富汗投炸彈數量比2006年增加了一倍，轟炸次數增加了三分之一。美軍在阿富汗特種部隊不受北約駐阿富汗部隊指揮官指揮，單獨採取軍事行動。2008年7月，美軍開始用B-1轟炸機和重磅炸彈對塔利班作戰。
隨著阿富汗反政府武裝日益活躍，美軍採用有人和無人駕駛兩類飛機強化空襲，加大了空襲的頻率，空襲範圍也擴大到阿富汗邊遠地區。美國國防部長蓋茨表示，美國將「大幅度」向阿富汗增派軍隊。
2、歐美聯軍在阿富汗步調不一致。最近，美軍增援了赫爾曼德地區的英軍。英國首相白高敦表示英國將繼續向阿增派駐軍，使駐阿富汗英軍總數從8000人增加到8300人，並表示英國將向2009年阿富汗大選選民登記工作提供1000萬美元的資助。加拿大總理哈珀承諾加拿大將於2011年從阿富汗撤軍。
3、塔利班影響正在擴大。近年來塔利班勢力不斷壯大，自2008年初以來，塔利班武裝加大針對外國駐軍和阿政府軍的襲擊，已造成阿境內超過5000人死亡，其中包括2000多名平民和277名外國士兵。2008年上半年，塔利班襲擊事件增加了40%，2008年5月以來歐美聯軍陣亡人數超過180人。2008年美軍在阿富汗喪生人數超過130人。塔利班的活動使阿富汗政府和美歐聯軍防不勝防，2007年阿富汗政府軍、警察在訓練和裝備方面耗資74億美元，2009年政府軍將達8萬人，但政府軍無法保衛阿富汗公路網安全，北約聯軍也無良策。
4、美軍行動引發公眾反美情緒。美軍加大對塔利班的打擊力度，也招致更多平民傷亡。據聯合國統計，2008有約600名阿富汗平民在美國等多國部隊的空襲等軍事行動中身亡。2008年8月，美軍空襲炸死阿富汗平民90人，包括40名兒童。美軍的空襲行動，激發了當地人民的反美、反政府情緒。而且，美軍到巴基斯坦境內開展反恐行動，不僅將帶來更多平民傷亡，而且引起了巴基斯坦軍隊和政府的反對，並使巴基斯坦邊境部族地區公眾反美情緒高漲，更同情塔利班。
通過談判解決爭議是大勢所趨
5、談判解決阿富汗衝突的前景。阿富汗政府認為單純軍事手段解決不了阿富汗問題，希望通過與塔利班談判，擺脫目前暴力襲擊事件頻繁的局面。在沙特阿拉伯的斡旋下，阿富汗政府已經與塔利班舉行會談。北約的立場是不帶頭與塔利班進行談判，但支持阿富汗政府與塔利班接觸商談。另一方面，塔利班具有越來越濃厚的部族武裝聯合體的色彩，要在戰場上逐步建立優勢也有困難，所以通過談判解決阿富汗問題成為大勢所趨。
6、經濟在減速中發展。在經濟領域，近年來，阿富汗國有企業改革正在深入，有些國有企業準備逐步私有化。為促進投資，阿富汗政府頒布了合同法、仲裁法等15部法令，在建築業等部門的投資正在擴大。2008年前6個月，政府稅收達7億美元，比2007年同期增長20%。阿富汗外匯儲備最近約30億美元。受農業減產等因素影響，阿富汗經濟近期將出現滑坡，2008/2009財年阿富汗GDP增長率將從上一財年的11.5%降至7.5%，阿富汗兩位數的通貨膨脹率將持續到2009年。
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