改善空氣質素不能只說不做

李華明　立法會議員

　在今年施政報告中，有不少篇幅是講如何改善本地空氣質素。當中提到政府將為空氣質素指標的改革進行公眾諮詢。筆者認為這是一個好開始，最少政府願意承認，在二十年前訂立的空氣質素指標已不能反映今日的空氣質素。

　數月前，有環保團體開始以世衛最新訂立的標準量度本港空氣質素，發現部分空氣污染物如懸浮粒子的水平經常超標，換句話說，即使空氣污染指數顯示為「輕微」或「中等」的日子，市民的健康仍會受影響。本地懸浮粒子排放的主要源頭是交通運輸工具。筆者認為，政府需要盡快淘汰高污染的車輛，尤其是舊款的巴士，以及限制高污染車輛進入空氣質素較差的繁忙地區。

　政府可考慮將現時資助更換商用柴油車的計劃擴展至這些巴士，由政府以公帑收購這些巴士的剩餘價值(residual value)並予以銷毀。在資助計劃結束後，政府需強制淘汰所有歐盟前期及I期車輛。包括大幅提高這些車輛的牌費，甚至研究不再續發牌照，以迫使車主盡早更換新車。

多管齊下 改善空氣質素

　此外，筆者建議政府參考英國倫敦等地的經驗，在部分空氣質素較差的地區如中環、油尖旺區等地設立「低排放區」，限制高污染車輛駛入。最後，政府應改變本地的車輛牌費的收費架構，筆者建議日後改以二氧化碳排放量、氮氧化物及粒子排放物排放量收費。對於部分另類燃料推動的車輛，則可以完全豁免收費，藉此鼓勵更多人選用環保車輛。

　無論是外國的「低排放區」，還是內地早前試行的單、雙號車牌行車計劃，都是值得參考的改善措施。但最重要的是，政府不能經常只講「藍天行動」而不做。筆者預期，由於改善空氣措施涉及太多持份者，即使政府今日拋出建議方案，亦需一年甚或更多時間才能落實。

　施政報告中提到，本港要與珠三角地區合作發展「綠色優質生活圈」。但筆者想政府認清一點，在要求內地強化珠三角地區的減排措施前，本港有責任審視自己是否已盡力改善本地的污染。在解決本港空氣質素問題以前，政府根本難以要求內地為改善區域性污染付出更多，筆者擔心，有關概念最終亦只會淪為口號。