|
施子清 全國政協委員
早前，人民幣假鈔事件擾擾攘攘困惑著社會大眾。假鈔橫行，對內擾亂金融秩序，造成群眾經濟損失，妨礙社會安定；對外人民幣國際聲譽受到影響，不利中國貨幣國際化，不可掉以輕心，要從戰略高度來看待假鈔問題，採取更加有力的措施，防止假鈔繼續為患。特提出幾點建議。
一，應將打擊假鈔提上各級政府的議事日程，比照國務院反假貨幣聯席會議辦公室，成立打擊假鈔的專責機構。新浪網最近一個假鈔事件調查指出，民眾聽過有假鈔的佔84.8%，不知道檢驗假鈔基本技巧的佔68.7%，說明老百姓普遍知道有假鈔，卻不知道如何應對，宣傳部門應調動各種媒體廣泛宣傳，提醒公眾假鈔的危害。金融部門應向公眾宣傳防偽知識，推出貨幣真偽鑒定服務。
二，金融體系應加強各個環節的監督，提升銀行防範意識和技術。人民銀行應加大對商業銀行人民幣收付業務的檢查監督，提高業務員鑒定假幣的專業水準，營業網點應全面實施「人民幣偽鈔鑒別儀外接同步顯示系統」，營業櫃面的驗鈔機應升級更新，提升識別假幣的能力。同時，宣導使用轉賬性賬戶、個人支票和信用卡，以減少現鈔流通的數量。
多管齊下打擊假鈔
三，警方打擊假鈔，除了採取集中力量的專項行動外，應同時建立起經常性的舉措。據悉，近年來全國公安機關把打擊假鈔犯罪作為一項重要任務，堅持「追源頭、挖窩點、打團夥、破大案」，2006年至今，共破獲假幣犯罪案件4411起，措施果斷得力，起到了阻嚇作用。然而假幣犯罪屢打不絕，且花樣翻新。因此，需要建立經常性的舉措，在民間播下天羅地網，及時發現和剷除假鈔。
四，由於假鈔肆虐，2007年法國議會通過有關處理假幣的新法案，其中加大對舉報人員的獎勵，對打擊造偽罪案發揮很好作用。今年春節期間，公安部在打擊假鈔的專項行動中，也採取了類似的措施，希望這種獎勵成為一項常規政策。另外，根據現行金融規則，民眾收到假鈔必須無條件上繳銀行，這一規則對追查假鈔於事無補。在美國，有些銀行為拉客戶，會主動給予補償，一些保險公司也有提供此類保險業務。建議銀行對主動上繳假鈔、說明來源的民眾給予一些補償，也利於追查假鈔。
五，通過海協、海基兩會協商，盡快促成兩岸合作，堵截和剷除活躍在兩岸間的偽人民幣集團。據報道，去年秋台灣警方偵破島內一個假人民幣集團，檢獲假人民幣1億餘元，大批假鈔已利用海路走私到大陸。隨著兩岸經貿往來進一步密集，人民幣在台灣流通量更會增加。通過海協會和海基會的渠道，將合作打擊假人民幣做為兩岸協商的一個議題提出很有必要。
維護人民幣國際信譽
六，加強國際合作，嚴打境外的假鈔活動。即使受到金融海嘯影響，我國擴大了人民幣的結算範圍，與周邊國家採取貨幣互換的方式，拓展了人民幣的金融版圖。任憑假人民幣泛濫的情況持續，將損害人民幣的國際信譽。我國應該盡快與國際相關機構和組織溝通聯繫，制訂方案，通力合作，將打擊國外的假鈔活動，作為打擊人民幣假鈔整體部署的一個組成部分。
七，廣大農村更可能成為不法集團的活動目標，特別是偏遠地區，農民消費更習慣於現金交易，驗鈔機不足，加上對仿真度高的假鈔識別能力有限，大大增加假鈔在農村流通的可能性，對農民生產生活所造成的影響可想而知，為避免自己承擔損失，往往會設法轉嫁出去，從而擴散了假幣的危害。因此，政府應採取各種有效措施和辦法，盡最大可能防止假幣流入廣大農村，維護農村社會安定。
(本文為作者政協提案，內容有所刪減)
|
