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——近10省市頒新措施 減稅增補貼力保企業
為應對全球金融危機，在全國「兩會」結束至今的半個多月內，內地已有近十個省市宣佈經濟新政，經濟刺激措施大幅「加碼」。北京財經人士分析，此輪地方刺激經濟的政策以「保企業」為重，受金融危機衝擊較大的港企有望受惠於相關稅收減免、財政補貼及信貸傾斜等措施，降低運營成本，緩解資金壓力。其中，尤其是那些符合產業政策導向、在穩定就業方面做出努力的企業，均已被各地政府列為扶助的重點。此外，各地政府為拉動內需而啟動的大批建設項目，亦可能蘊藏港企投資的新商機。
財經人士分析，地方省市「保增長」方案普遍升級加碼，反映出從中央到地方高度重視國際金融海嘯衝擊的態度，紛紛打出政府投資、補貼企業、提高民生保障等「組合拳」，大力提振本地經濟，全力保八。
手段更細膩 重點穩就業
分析指出，與08年底至09年初地方「保增長」相比，此輪各地刺激經濟的手段和思路更加具體細膩，已經從去年底的以擴大投資拉動GDP增長為主，轉向保企業、穩就業。在保證投資增長的同時，通過減免稅、增加補貼的方式幫助企業渡過難關，進而穩定就業，再加上採取一些提高居民收入的措施，進而拉動消費和內需增長。這與中央「保增長」思路吻合。
經濟觀察人士分析，在中央保八目標下，各地方省市今年GDP增長目標均不低於8%。除貴州、山西兩省GDP增速預期在8%，北京等8個省市經濟增速預期為9%外，其餘省市均在10%以上，最高的是內蒙古和陝西兩省預期增長13%。各地方省市要實現GDP增長目標，經濟刺激措施就需進一步「加碼」，預料未來一段時間其餘省份也將陸續「升級」保增長措施。在此刺激下，內地經濟也可望盡早復甦。
投資續擴大 增收谷內需
目前，各地方保增長「組合拳」主要從3方面出招。首先是擴大投資。增加投資仍是目前內地拉動經濟增長效果最直接的手段。無論北京、上海等發達城市，還是陝西等中西部相對落後地區，大量投資和基建項目的開工建設都是保增長的重中之重。一些多年來停步的大型工程和項目都開始加速推進，如港珠澳大橋工程主體工程設計及施工諮詢即將開始招標，而北京擬建設的大型主題公園、上海迪士尼雖仍未宣佈獲批，但相關工作已經加快。
第二招是減稅補貼，救企業。兩會上，總理溫家寶提出「保增長就是保企業，保企業就是保就業」，商務部長陳德銘等多位高官也一再表示，當前最重要的是救企業，因此地方政府花大力氣扶助企業應對危機。北京將拿出2.5億元支持企業發展外貿、開拓國際市場，給予企業投資貸款免息等優惠補助。一些地區還提出對本地導向行業給予扶植的政策，如河南提出對從事服務外包的企業最高給予200萬元資金支持，並出台多項資金支持和減免稅政策。
第三招是穩就業，提高民生保障。各地通過給予優惠政策來鼓勵企業不裁員，並加大培訓方面的支持。不少省市表示，允許困難企業暫時緩交社保或降低社保費率，對當年新招用員工的企業，減免有關稅費。此外，不少地區都採取提高城鄉低保、失業保險金、最低工資等民生保障標準的方法，提高低收入階層收入，從而擴大本地區的消費和內需。另外，一些地方還出台了針對外資的優惠政策。 ■本報北京新聞中心記者海巖6日電
部分省市09GDP增幅預期
北 京 9%
上 海 9%
天 津 12%
重 慶 12%
廣 東 8.5%
福 建 10%
四 川 9%
廣 西 11%
黑龍江 11%
內蒙古 13%
陝 西 13%
山 西 8% 本報資料室統計
內地首季GDP增速 或跌破6.5%
【本報訊】據《中國證券報》報道，國家統計局初步定於本月16日公布今年一季度主要經濟數據。專家預計，一季度GDP同比增幅可能回落至6.5%以下，3月消費者物價指數(CPI)降幅可能有所好轉。
西南證券首席宏觀分析師董先安預計，一季度GDP同比增幅回落至5.9%-6.0%，環比折年率後約為6%左右，比去年四季度的1%明顯好轉。中金公司首席經濟學家哈繼銘亦預計，一季度GDP同比增幅為6%-6.4%，經濟已逐步結束前期的大幅下滑。專家認為，一季度GDP同比增速將繼續維持在較低水平，這主要是受基期因素和經濟刺激效果尚未完全顯現所致。預計二季度後經濟增長將有所反彈，如果到時經濟復甦仍慢於預期，政府有可能對經濟擴張政策進一步加碼。董先安預計，3月內地CPI同比下降1.0%，降幅比2月有所縮小，工業品出廠價格指數(PPI)則進一步回落至6.0%左右，降幅連續4個月擴大。另有專家預計，3月工業增速將反彈至6%以上，投資增速繼續維持在25%左右的較高水平，社會消費品零售總額增速可能繼續小幅回落。
提速珠三角基建 廣東續推一體化
【本報珠三角新聞中心記者劉揚廣州6日電】由於外貿進出口持續下行，為實現09GDP增幅8.5%的目標，外貿大省廣東開始在拉動內需方面加大馬力，除保持原有的基建項目如期進行外，已著手提速珠三角部分基建項目；同時，在加快珠三角一體化進程和鼓勵工業、旅遊、房地產等行業方面，也在陸續推出扶持新政策。
經營便捷化 利好港商
分析人士表示，未來廣東在珠三角一體化方面的大力推進，對港商在珠三角地區經營的便捷化和成本節省方面，將有重大利好；而由於不少珠三角基建項目都以招標形式確定參建主體，包括港珠澳大橋和城際交通方面，意味著有實力的港商可參與競爭，或可覓得新商機。此外，廣東推動「雙轉移」的財政資金也加速安排，包括梅州等地更已獲得產業轉移園的建設經費，可將園區配套進一步優化，對於考慮轉移的港商來說，成本低的工業園區未嘗不是更好選擇。
分析人士還表示，廣東未來將通過加大對服務業招商引資進行扶持，而利用CEPA補充協議的簽署，擴大對港澳服務業開放將是有效途徑，對於從事服務業且有意北上的港商來說，無疑是新機遇。
4直轄市領頭 穩就業保民生
【本報北京新聞中心記者海巖、馬靜6日電】財經人士分析，在此輪地方保增長措施「升級」過程中，北京、上海、天津、重慶四大直轄市可謂領頭羊，出手最快，力度亦大。
從3月23日起，北京連續公佈了兩項經濟新政，出台涉及六大產業規劃、金融支持、穩定就業、服務外資等多方面共計88條措施，扶助陷入困境的工業企業，穩定和擴大就業，應對金融危機的衝擊。為穩定就業，北京決定從4月1日起，符合條件的困難企業隨時可向社會保障部門申請穩定就業的崗位、社會保險以及培訓3項政府補貼。此外，北京市工商部門還發佈了22條幫扶外企的措施，包括外企重大項目提前介入審批、允許外企以股權形式出資等。
天津斥7714億興項目
在上海，自3月25日國務院常務會議審議並原則通過上海建設國際金融中心和國際航運中心意見後，相關投資計劃明顯加快，保民生的新措施亦相繼出台。
四大直轄市中，天津在擴大投資方面的「加碼」力度最大，市政府最終敲定09重點建設項目77個，總投資規模7,714億元；天津還提出農村城市化進程規劃，加快新城和中心鎮建設，計劃年內讓18萬農村居民「進城」拉動內需。至於重慶，當地政府也提出今年投資5,000億元谷增長的計劃。
部分省市保增長新措施
北京
出台29項振興工業經濟措施；
出台31項金融措施，支持企業上市，設產業投資基金；
6項措施、安排支出29.6億元穩定和擴大就業；
22項措施惠外企。
上海
獲批建設國際金融中心和國際航運中心；
調高失業保險金至最高每月600元；
從4月1日起，對初創期創業組織的社會保險費補貼和創業場地實行房租補貼政策，鼓勵創業促進就業。
天津
今年投資77個重點項目，總規模7,714億元；
加快新城和中心鎮建設，預計今年有18萬農村居民住進新城和小城鎮。
安徽
8大措施促工業經濟平穩增長；
多項資金支持和減免稅政策出台，從事服務外包的企業最高可獲單項200萬元資金支持。
陝西
今年安排180個省級重大建設項目，年度投資總額超過1,300億元。
重慶
今年投資5,000億，同比增長25%。
江蘇
省內6市出台42項財稅政策措施扶持企業保增長。
寧夏
出台改善民生六方面政策。
廣西
今年投資6,000億元，重點提高城市低保水平。
河南
出台23項扶持企業優惠政策，取消百項收費。
超越產業 區域經濟成新引擎
【本報北京新聞中心記者海巖6日電】財經分析人士表示，在金融危機的背景下，區域經濟正超越產業，成為中國經濟發展的重要引擎，亦是除產業振興之外，政府以點帶面促進經濟增長的一個新思路。從去年底國務院通過珠三角改革發展綱要，到海峽西岸經濟區建設規劃年初進入實施階段，都顯示中央正提速對區域經濟的規劃和發展。
中央擬斥千億 開發「黃三角」
3月底，國家發改委組織考察組奔赴山東，實地考察「黃三角」，並將編制規劃最終報國務院審議。消息人士透露，在珠江三角洲和長江三角洲崛起為內地經濟發展區域中心之後，中央今年將投資千億元加速開發黃河三角洲，探索高效、環保的區域開發模式，參與環渤海及東北亞地區經濟發展。另外，備受關注的《促進中部地區崛起規劃》也正式上報國務院，等待最後審批。
分析認為，區域經濟圈內的整合，以及不同區域之間的聯繫，將帶動巨大的投資與就業機會，如「泛珠三角」內的港珠澳大橋，投資超過700億；長三角滬杭高鐵，投資額將近300億；連接京津唐與長三角的京滬高鐵，投資更超過2,000億元。而隨著東南沿海產業加速向勞動力資源豐富、成本低廉、具有一定製造業基礎的地區轉移，中西部區域經濟也將日益成型。
此外，為應對此次金融危機，地方政府也紛紛向周邊省份伸手，整合區位、資源、市場等組合優勢，培育區域增長極。據了解，河北計劃今年以1.1萬億元推動周邊區域合作；黑龍江則重點扶植哈爾濱、牡丹江、綏化等地區對俄經濟帶，推動對俄日韓貿易全面升級；西部陝西省將以西安為立足點加大鐵路建設，提升區域物流運轉速度。
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