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鄭 武 時事評論員
政府日前公布了新一輪總值168億元的紓困方案，看得出政府在措施上花了心思，基本上各個階層的人士都能受惠，社會反應亦不俗。
政府選擇在現時大手派糖，顯然並非如一些評論所指是政治考量，因為如果是政治考量應該早派好過遲派，在財政預算案時推出有關紓困措施，既可滿足議員訴求，又可以讓市民盡快受惠，何必要忍受議員連續幾個月的窮追猛打呢？按政府一貫思維，任何政策都是建基於經濟數據，有充足的參考資料才會出招，這是政務官向來重視的政策釐定理性。現時出招只有一個原因，就是政府都認同現在已經是最壞或是極壞的時候。
本港第一季的本地生產總值同比急跌7.8%，失業率回升至5.3%，種種數據都顯示本港已陷入經濟衰退的深淵，所以政府才毅然推出168億的紓困措施。然而，以金額計，168億不算少但肯定不算多，紓困有餘，刺激經濟卻不足。
紓困貴在直接，錢直接落市民袋，市民才能馬上受惠。不過如果寄望市民手上多了錢後，有助拉動內需，似乎不大實際。佛利民的「消費的長期收入理論」，論證了個人消費水平是十分穩定，主要由長期收入的變化而決定，大致上不受一次過的收入增益或減損影響。單靠一次性的寬免退稅措施，是不能顯著增加消費，布什執政晚期大手退稅，但效果只是曇花一現已是明證。此外，紓困措施的效用往往是呈遞減趨勢，第一次或者可以提振市民信心，但之後內容都是差不多時，措施的效用會不斷削弱。
目前，各先進經濟體系的救市方案，重點都不是放在紓困之上，而是集中振興經濟，因為各國的社保體系健全，市民儘管失業、經濟困難，社保網都能提供適當支援，政府不必再推出形形色色的紓困措施。本港社保同樣做得不錯，唯一欠缺的只是失業保障的一塊，只有政府立定決心填補這塊社保軟肋，市民的保障便可大大加強。這時政府就可以集中精力、資源在振興經濟之上，不必每次都是在紓困上團團轉。
過去，政府每次遇上經濟不景時，都是沿用港英時的舊思維，只給市民開止痛藥，以待外圍經濟回暖，資產市場回升帶動復甦。但本港坐擁龐大儲備，養兵千日，用在一朝，公帑理應用在刀刃上，為經濟尋找出路。
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