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2009年6月17日 星期三
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從黨政分開到黨政合一


http://paper.wenweipo.com   [2009-06-17]     我要評論

宋小莊 資深評論員

 在馬英九當選國民黨主席後,國民黨黨務力量將向馬歸邊,有利馬執政團隊施政,但也對該團隊施政提出更高的要求。同時,「國共平台」將繼續平穩發展。在經濟全球化的今天,台灣的經濟、民生問題已經離不開大陸。大陸可打出的牌也更多了,不論對岸是黨政分開還是合一。

 6月9日馬英九宣布競選國民黨主席,15日開始報名,26日截止。7月26日選舉,9月12日就職。此事引起兩岸學者的廣泛關注。

 馬英九競選國民黨主席,成功機會幾乎是百分之百。原因是:(一)國民黨有「黨政合一」的傳統,「黨政分開」並非常態。(二)馬2005年任台北市長期間就是國民黨主席,2007年因市長特別費案才辭任黨魁。現馬任台灣「總統」,再選黨魁,更有勝算。(三)現任國民黨主席吳伯雄已明確表態「無所求」,「無所爭」,「知所進退」。吳肯定不參選,而黨內其他「大佬」也沒有出戰表示。(四)台灣面臨社會經濟困境,「黨政合一」有利實現島內強政勵治。

馬兼任黨主席有利強政勵治

 其實,大家關注馬競選黨魁,並不在黨政分合問題,也不在台灣政府施政,而在於兩岸關係。因為馬當選黨魁將給兩岸關係帶來變數。對此,社會有利好、利淡兩種意見。

 利好意見認為:(一)大陸領導人歷來都主張國共兩黨政黨和談,不傾向於兩岸政府和談,可以避開「兩個中國」、「一中一台」的爭論。但如台灣黨政未協調好,也談不出來。如黨政合一,就不會出現矛盾。(二)2006年馬任黨魁期間也曾訪歐,馬再任黨魁後,沒有理由不訪問大陸。如馬出訪大陸,「國共平台」肯定更上一層樓了。

 利淡意見則認為:(一)馬任黨魁後,雖不會拆除「國共平台」,但肯定不如連戰、吳伯雄積極。兩黨政治談判目前並非馬的選項,馬仍傾向於保持「不統不獨不武」政策。(二)2006年馬訪歐時只任台北市長,如他兼任「總統」、黨魁兩職,他是否願意只以黨魁身份赴京,尚未可知。如他不願意,則台灣只能以黨副主席或秘書長主導「國共平台」,進取程度有限。

 兩種意見似乎都有道理。歸納起來是,如吳伯雄繼續做主席,「國共平台」將繼續平穩發展,但難以取得政治性的重大突破,因為會發生政府認不認賬的問題。如馬身兼兩職,則不發生政府認不認賬的問題。但兩岸關係既可能有飛躍性、政治性突破,也可能徘徊停滯,甚至陷入困惑。何者可能性更大,見仁見智,難作定評。

兩岸關係將繼續穩定發展

 說了兩岸關係,不能不拉回台灣內部。目前台灣執政黨有三股力量:(一)馬英九政府系統;(二)吳伯雄黨務系統;(三)王金平議會系統。三者處於微妙平衡狀態。馬要做全民「總統」,就要多用「綠營」人物,就會受到立法院內「藍營」立委的制衡。這可能是「馬王情結」作祟,也可能是「藍營」對馬不優先選用「藍營」人才表示不滿。但不管怎樣,兩岸關係在島內各種勢力交爭的夾縫中發展。只要國民黨繼續執政,兩岸關係大概就不至於倒退到阿扁執政的時期。

 在馬當選國民黨主席後,國民黨黨務力量將向馬歸邊。執政黨的三股力量將變為一大一小兩股力量。這樣有利馬執政團隊施政,但也對該團隊施政提出更高的要求。過去馬以跑步、游水、吃便當等親民形象工程面目出現,就不再能令台灣民眾受落了,大家都要求馬拿出「馬上好」的具體方案,不論是「快快好」還是「慢慢好」的措施,都找不到推搪的理由。而在經濟全球化的今天,台灣的經濟、民生問題已經離不開大陸。大陸可打出的牌也更多了,不論對岸是黨政分開還是合一。

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