　政務司司長唐英年近月到訪珠三角多個省市，並會見廣東省副省長萬慶良，意味着特區政府在落實中央年初頒佈的《珠三角規劃綱要》的浩大經濟工程開始起步。現時兩地政府應該開始思考比較具體細緻的規劃方向，否則只會停留在只說不做的空想階段。在《綱要》的設計下，珠三角分為「廣佛肇」、「深莞惠」、「珠中江」三個經濟圈九大城市；其中，深圳、廣州、東莞、佛山和珠海又是三個經濟圈內的中心城市，與香港關係密切，經濟基礎相對最佳，在粵港深入合作的初期階段，宜先從這五個城市入手，探索合作模式。

　從產業角度看，上述五大城市是粵港合作「先行先試」的最佳試點。粵港之間的合作，目前主要是現代服務業方面的合作，而建立更理想的合作關係必須要有強大的產業基礎。以上述廣東珠三角九個城市的現狀來看，由於地理和歷史等因素，九市的發展並不平衡，然而廣州、深圳、東莞、佛山和珠海發展較快，已形成較好的產業規模，在這種產業規模下談合作，將可事半功倍，成為香港與其他城市合作的楷模。

五市合作先行先試

　另一方面，從五個城市的當前情況檢視與香港的合作關係，亦各有側重。深圳毗鄰香港，與香港的經濟關係也最密切。她是新型的經濟中心，在金融、高科技產業、對外貿易方面具有優勢，能全面配合香港國際金融中心的角色。深圳與香港的合作核心，首要應解決兩地人流、物流、資金流和信息流的流通問題，例如兩地企業人員自由流通的問題便應放在首要位置考慮，以突破兩地的地域界限。

　廣州是廣東省省會，除是區域內的政治、經濟、文化中心，也是廣東省通往內地各省的交通樞紐，多年來已確立成熟的物流和分銷網絡，香港可借廣州省會的優勢，分銷產品和服務，特別是港商如要推動香港產品內銷，便應加強與廣州的合作。

　東莞發展多年，是區域內最重要的外貿加工型企業集中地，現已具備產業升級的條件和需求動力，與香港的合作，產業升級將成港莞合作的焦點。產業升級的具體方面包括培訓產業工人和中級技術人員、企業中級管理人員等。

　佛山是國內新崛起的工業重鎮，擁有一批諸如家電、陶瓷等廣東品牌的產品，這些產品，現時亟需強化科技含量和產品附加值，港佛合作可以科技合作為突破口。

　珠海是區域內最具發展潛力的經濟特區，也是港珠澳大橋在廣東省的落腳點，是香港與廣東西部以至廣西自治區聯繫的重要中轉站，港珠合作應以未來的西部發展為着眼點，將珠海提升為香港向西部地區發展的橋頭堡。

促成具前瞻意義的規劃

　香港與珠三角九個城市的合作，要深入中心，先行先試；上述五個城市，更是先行先試中的核心。要將上述具體方向進一步落實，粵港政府可爭取這些具體方案納入國家《「十二．五」規劃綱要》之內，這樣一來，《綱要》的發展方向和框架便更牢固。

　民建聯已於七月組團會見萬慶良，提出我們上述「粵港合作先行先試」的建議；八月中，我們亦會出訪珠三角多個城市，希望為香港促成這項別具前瞻意義的經濟規劃工程，突破香港經濟的區域界限，謀求一個更長遠的經濟良方。