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2009年11月17日 星期二
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加強金融整合 建構「亞洲世紀」


http://paper.wenweipo.com   [2009-11-17]     我要評論
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 ■曾蔭權認為,香港和新加坡都具備有利條件發展地區融資市場。

曾蔭權 行政長官

 東亞經濟體必須進行更深、更廣的金融整合。金融整合可以消減外圍震盪和資金撤走所造成的衝擊,有助亞洲以至全世界抵禦市場波動,也有助我們發展自身的資本市場,減低對歐美市場的過度倚賴,拓寬環球金融系統。香港和新加坡都具備有利條件,可發展更穩健、更創新、更具韌力的金融市場,加強金融規管改革,使整個亞洲地區受惠。

 亞洲整個地區變得越來越舉足輕重,一方面內聚共融,另一方面又與世界融合。昔日我們因為殖民統治與地區衝突而分裂;今天,貿易把我們連合起來,亞洲區內各地之間的貿易額已佔整個地區貿易總額約55%。

 區內各地之間的外來直接投資,佔整個地區總額的六成。可以說,我們正投資彼此的未來。

亞洲金融整合遲緩經濟易受衝擊

 然而,亞洲區內的金融整合則較為遲緩。我們與倫敦和紐約的金融市場,較與區內其他市場更為融合一致。東亞各經濟體都是資金淨出口地,盈餘卻存放於西方國家。現在也許是時候,把部分盈餘投放在我們自己的地方。

 當前的金融危機清楚顯示了所有經濟體怎樣相連緊扣。

 經濟體之間會變得越來越相互依存。環球金融網絡某些重要部分一旦出現問題,我們也變得更為脆弱。有誰想到,邁阿密一個過度借貸業主的抵押按揭問題,會對新加坡的集成電路板出口商、日本的影印機出口商或香港的貨櫃車司機,造成這樣巨大的影響?但事情卻正是這樣發生了。現在,我們必須設法防止這樣的事情歷史重演。

 我們憑�茈R裕的外匯儲備和上次危機的教訓,面對這次金融海嘯時,我們更有準備。亞洲地區的經濟基礎也較12年前穩健得多。即使這樣,我們也不能自滿。

加強金融合作 發展資本市場

 東亞經濟體必須進行更深、更廣的金融整合。金融整合可以消減外圍震盪和資金撤走所造成的衝擊,有助亞洲以至全世界抵禦市場波動。金融整合也有助我們發展自身的資本市場,減低對銀行的過度倚賴。此外,整合也可減低對歐美市場的過度倚賴,拓寬環球金融系統。

 日後,我們也許有需要研究該否設立亞洲貨幣制度,作為全球貨幣制度的基礎一環。正如歐元孕育多年才得以誕生,亞洲金融和貨幣整合相信也必經數年、甚至數十年才會有成。整合的先決條件,是區內的金融合作必須更緊密。要把亞洲區主要貨幣融入地區和國際金融系統,我們現在就得好好綢繆計劃,制訂最佳策略應對熱錢流竄。

 我們未來應該走的路,顯然是建立符合國際最佳慣例和標準的亞洲金融基建,這點相信不會有任何爭議。舉例來說,亞洲區的信貸評級機構必須按照國際標準提升水平並受到規管,以優化亞洲的固定收入與信貸市場。我們不願見到評級機構出現利益衝突,以及像不久前那樣,對複雜的衍生金融產品作出誤導評級。

 印度和中國的資本帳目前尚未開放。假如人民幣和盧比成為自由交易的貨幣,那會有什麼事情發生?會怎樣影響全球金融市場?對亞洲又將意味什麼?

 要為下一階段作好準備,亞洲必須建立更強而有力的合作體制。我們應該擁護像亞太經合組織和東盟這類組織的工作,特別是在方便區內跨境貿易與投資的範疇。

港星合力推動亞洲金融規管改革

 要建設亞洲,我們就得緊密合作。香港和新加坡必然是地區合作的核心。作為區內的首要金融中心,香港和新加坡肩負重任。

 香港和新加坡都是受惠於自由貿易,奉行規章制度的典範城市。我們必須合力推動更多市場對外開放、更便利營商,並實行更趨一致的規章制度。

 不論在地區還是國際層面,我們都可以在許多方面合作。在國際舞台上,我們可以合力推動強化多邊組織,讓亞洲區內更多經濟體可以分享自由開放貿易的成果。對於那些缺乏能力或專業知識推行金融業改革的經濟體,我們可以合力扶持鼓勵。要為全球人民謀取更大福祉,我們就必須共同努力,互相幫忙。

 且看這些統計數字:在東亞3萬3千億美元的跨境有價證券投資之中,約62%投往歐美國家,只有9%保留在東亞。在跨境債券持權和銀行債權方面,比例也相似。

 香港和新加坡都具備有利條件,可發展更穩健、更創新、更具韌力的金融市場,處理這些亞洲投資。「亞洲債券市場發展倡議」是個好開始,我們還可以增加力度,支援發展地區基建融資市場,新加坡對這甚感興趣。

 另一個例子是金融規管改革。目前,新加坡和香港都擬在政策和結構層面上推行重大改革,但改革內容並不一致。兩地的金融規管機構可以攜手合作,以助加強金融規管改革,使整個亞洲地區受惠。

 不久將來,當中國和印度更為開放,包括讓本國貨幣在國際自由流通時,香港和新加坡將扮演一定角色,確保區內這些龐大經濟體穩步開放資本帳,以符合我們以至整個地區的利益。舉例來說,我們不能淪為投機者狙擊這些資本帳的平台。我們應該協助管理、而非增添這類投機風險。這些經濟體能夠成功過渡,我們也可以分享成果。

發揮優勢建構「亞洲世紀」

 具體來說,我建議兩地更多教研院校、以至規管和金融機構,更主動尋求方法合伙結盟,並與其他地區的對手合作,以加強區域融合。

 亞洲的硬件設施普遍發展優良,但在軟件和服務配套方面則仍落後於西方國家。這方面,新加坡和香港相對優勝,也經驗豐富。以香港為例,我們認定了六項優勢產業加以發展,即教育服務、醫療服務、檢測和認證、環保產業、文化及創意產業,以及創新科技。

 在發展這六項產業的同時,我們決不會放棄一直奉行的「大市場、小政府」信念。我們只是盡量發揮優勢,讓企業家可以根據市場興趣與消費者需求,進一步開拓業務與技術。

 亞洲儘管潛力無窮,但要更上層樓,需要我們群策群力。沒有一個亞洲經濟體能夠獨力而行。香港和新加坡作為亞洲兩個首要城市,應該與區內伙伴合力建構成功的「亞洲世紀」。沒有人會甘心讓這變成機會流失的世紀。

 (本文是行政長官曾蔭權在新加坡管理大學《何日華亞洲領袖公開講座》致辭內容的譯文摘要,本文題目及文中小標題為編輯所加。)

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