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2009年11月16日 星期一
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奧巴馬亞洲之旅的戰略意義


http://paper.wenweipo.com   [2009-11-16]     我要評論

馬建波 百家戰略智庫理事

 由於本輪金融危機所推動中美產業重整和經濟轉型的焦點,恰恰集中在出口市場結構的調整和匯率平衡問題,因此,中美之間未來的貿易摩擦仍會繼續。美國應在尊重互信、平等互利的前提下找到亞太區域和平與安全,及經濟轉型中的利益平衡點。這也許才是奧巴馬開啟亞洲旋風之旅的戰略價值所在。

 正當美國的經濟有所企穩,金融形勢趨於緩和,但失業率仍然加速惡化的時刻,奧巴馬終於來了。11月13日傍晚奧巴馬首站飛抵日本,開啟了自上任以來首次亞洲四國(日、中、新、韓)旋風之旅。應當說美方對奧巴馬本次出訪的時機、時間、國家與行程定位均做了精心的選擇和周密的安排,其對奧巴馬未來新政的經濟、政治和軍事架構都別具戰略意義。

中國成世界經濟的重要引擎

 首先,今年以來全球經濟有所復甦,據國際貨幣基金組織IMF預計全年僅收縮1.1%,美國預計收縮2.7%,均大大好於收縮約3.5%的年初預期。而經濟復元的主要動力,恰恰來自亞洲發展經濟體(平均增長6.2%),尤其是中印,預計全年分別增長8.5%和5.4%。也就是說亞洲經濟,尤其是中國經濟已成為世界經濟回復增長的重要引擎。然而,由於目前歐美失業率仍在上升,美國已突破10%的警戒高位(10月為10.2%),資產市場的短期動力主要緣於全球量化寬鬆熱錢的推動,加之美國與中國均面臨產業結構調整與經濟轉型的難題。因此,當前的世界經濟復甦步伐仍是緩慢的,基礎也是脆弱的。這也使得美國經濟陷於突破的瓶頸或繼續收縮的敏感時期。因此,奧巴馬選擇此時、定位亞洲、重點中國(8天行程,中國3天)的亞洲之旅,戰略經濟意圖十分明顯。

 第二,奧巴馬亞洲之旅首站雖選日本,但時間僅停留1天。目的在於取先聲奪人之勢,既有重申美日安保條約和謀求重開沖繩美軍基地的戰略意義,也有對日本首相鳩山由紀夫意欲「脫美返亞」策略的遏制與施加影響。因此,奧巴馬日本之行,軍事威逼利誘的目的,勝於其經濟突圍的意義。然而,鳩山由紀夫似乎決心已定,並不領情。其以「重視亞洲關係」為由,與奧巴馬作短暫會晤後,於當晚即趕赴新加坡,參加亞太經合組織(APEC)會議開幕禮。看來,日本重返亞洲大家庭已是大勢所趨,美日關係已屆冰點,奧巴馬此行實際效果存疑。

美借匯率問題做文章

 第三,奧巴馬此次亞洲之行,對中國而言,自有一番來者不善的黑旋風威力。今年以來,美國處於自身產業重整(恢復實體產業動力)和經濟轉型的考慮(內需消費增長型轉向出口帶動增長型)。已重起貿易和投資保護壁壘,與中國展開從輪胎、鋼鐵、到嬰幼兒用品等多領域的貿易戰。此前,奧巴馬更在公開場合放話,指責中國開放市場不足和壓抑人民幣升值。因此,未見其人,已感壓力。本周三中國央行發表今年第三季度《中國貨幣政策執行報告》時,強調將「按照主動性、可控制和漸進性原則,結合國際資本流動和主要貨幣走勢變化,完善人民幣匯率形成機制」。由於時間與「黑旋風」之旅「巧合」,此言一出,即被市場誤解為「央行承認人民幣升值壓力,近期可能快速升值」,為此,新華社已及時予以澄清。由於全球金融海嘯的衝擊,今年以來,中國外貿出口持續大幅下滑(平均跌幅超過23%),近期雖有所回穩,但在我國內需市場尚未完全啟動和經濟轉型仍在艱難進行的當口,若讓人民幣貿然、大幅升值,必將嚴重打擊剛恢復增長的中國經濟,對亞洲經濟和世界經濟保持復甦勢頭極為不利。因此,對於人民幣匯率形成機制的問題,我們仍應堅持自己的舞步與節奏,不能脅迫於美國的「銀威」。

 面對美國日益升溫的貿易與投資保護主義和開放出口市場的壓力,我們更應理直氣壯,善用WTO條款予以有利還擊。由於本輪金融危機所推動中美產業重整和經濟轉型的焦點,又恰恰集中在出口市場結構的調整和匯率平衡問題。因此,中美之間未來的貿易摩擦仍會繼續,希望美國應在尊重互信、平等互利的前提下找到亞太區域和平與安全,及經濟轉型中的利益平衡點。這也許才是奧巴馬開啟亞洲旋風之旅的戰略價值所在。

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