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何亮亮 鳳凰衛視評論員
周六在台北結束的「兩岸一甲子」研討會,對未來兩岸關係的發展,特別是有關兩岸政治協商、軍事互信以及涉外事務方面的議題,雙方有深入的討論,雖然還無法取得廣泛的共識,但是這種形式本身極具意義,而雙方也因此加深了對彼此立場的了解以及擔心的問題。
這次研討會由台灣的太平洋基金會主辦,在籌備過程中得到馬英九的全力支持與台灣官方的協助。與會的大陸代表包括著名學者鄭必堅、前中央軍委辦公廳主任李際均中將以及前駐外大使、研究台灣問題的學者,其中鄭必堅和李際均最為引人矚目。台灣方面超過一百名學者與會,其中許多人都是智庫成員,包括綠營學者。
兩岸代表經過兩天討論,經濟、文化組達成的共識多,政治與外交安全議題組別,則對「一中」原則、和平協議、台灣的國際空間等問題,仍然有爭議與歧見。文化組達成多項共識,包括提出兩岸共同籌辦辛亥革命百周年的學術研討會與紀念活動;經濟組共識也不少,希望兩岸盡快簽署MOU和ECFA,建立兩岸多層次與多元化的經貿事務溝通與協商機制,加強兩岸經濟技術與產業合作機制等。
政治組有共識,也有分歧。中國社科院台研所所長余克禮表示,兩岸學者贊同「九二共識」是雙方進行協商談判的基礎,以及應促進兩岸政治關係發展。余克禮說,在和平協議部分,兩岸學者有共識、也有爭議,大家都認為兩岸應簽署和平協議,簽署和平協議是兩岸和平發展的一環,兩岸學者可就和平協議展開研究討論,為正式協商作準備。不過,對於和平協議簽署的時機、方式,以及協議的內容性質,雙方仍有歧見。
「一個中國」,是政治組的討論焦點之一,兩岸學者在一個中國的立場上沒有問題,但現階段對一個中國的內涵,仍意見不一致。對台灣而言,一個中國是如何正視「中華民國」存在的問題;對大陸而言,一個中國是在現階段如何體現「兩岸同屬一中」的問題。余克禮說,兩岸學者對建立兩岸政治互信,促進兩岸良性互動看法一致,各有一些好的建議和共識,可提供給兩岸有關部門參考。
筆者認為,對於大陸方面而言,如何為目前在台灣執政的「中華民國」定位,將是未來兩岸政治協商的重要前提,這也只有在國民黨執政時才能做到並且使之在兩岸政治協商的框架內具有可操作性和無法逆轉。如果復興和統一是中華民族的最高利益,則在此前提下,統一後的國號應該是可以協商和討論的。
馬英九政府的兩岸政策,一方面只講「不」(不統不獨不武),是一種很消極的態度,對於「一個中國」從來沒有明確的說法,對兩岸政治協商也採取規避的態度,這種做法不改變則未來的兩岸政治協商很難�茪漶C即使是從台灣的長治久安出發,馬政府也應該積極面對兩岸的政治協商。
「一個中國」,也是涉外與安全組的分歧所在。上海國際問題研究院院長楊潔勉代表總結時指出,雙方對「一中」的側重點和解讀不同,大陸�茞援饇篕琱W強調「一中」,台灣則希望尊重兩岸分治現實。對內外部因素看法也不同,大陸認為和平統一毋須外力干涉,台灣則認為,要尊重主流民意,台灣是較小一方,需有外力支持。在台灣參加國際組織部分,大陸強調主權不容分割,台灣則希望找到可以參與的方法。綜合組的軍事安全討論,兩岸學者一致認為軍事安全是安全事務核心,妥善處理,可以避免誤判、防止意外,要適時建立兩岸軍事安全互信機制。
在涉外事務方面,大陸在台灣參加世界衛生大會方面已經釋出善意,但大陸方面也有疑慮,如果台灣得寸進尺,不停要求參加國際組織,會不會反而鼓勵了「台獨」意識?如果未來民進黨上台,會不會利用這一局面,繼續在國際社會製造「兩個中國」甚至「一中一台」?
中國軍事科學院原副院長李際均在會議指出,在「九二共識」和反對「台獨」的基礎上,大陸撤離對台導彈部署可以商量,不過它是兩岸協商的結果而非前提。在當前的形勢下,他看到兩岸存在以「非戰爭手段」解決爭端的可能性,他建議在南海開發問題上,兩岸不妨先協防,共同維護中華民族的固有疆域。他提出:承認一中原則,比建立五十萬大軍都管用。不「台獨」,就安全。這位將軍的看法很有見地,也值得台灣朝野各界認真思考。
兩岸「一甲子」也是「一家子」,這種非官方的「二軌」研討會今後應該經常舉辦,使之成為兩岸官方決策的重要依據。
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