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蒯轍元
近日，在「香港各界學習胡錦濤主席重要講話座談會」上，中央駐港聯絡辦主任彭清華發表講話，全面而精闢地闡述了中央關於港台關係新發展的政策精神，中央駐港聯絡辦的工作方向，對香港各界在兩岸關係和平發展與祖國統一大業上發揮特殊重要作用的期待，以及對港台關係新發展的展望。彭清華的講話在香港社會各界引起了強烈的反響，令人看到港台關係新發展的廣闊前景，在兩岸關係和平發展中的嶄新作用。
從兩岸分隔60年的歷史來看，在台灣戒嚴期及大陸改革開放前，香港特殊的政治、文化背景和地理位置，注定成為兩岸秘密接觸的管道；在台灣解除戒嚴與大陸改革開放後，及香港回歸前，香港就成了兩岸經濟、社會、文化交流交往的平台和通道；香港回歸後，就更加成了兩岸密切交流交往的中繼站。然而，在馬英九上台後，大陸迅即實施新的對台戰略和政策，兩岸關係出現轉折，和平發展成為兩岸關係的主題，大陸海協會同台灣海基會開始兩岸直接交流會商，香港作為兩岸交流交往的中介平台和作用隨之淡化；尤其隨着兩岸大三通，達成九項協議、一項共識，再加新簽三項協議，香港在兩岸關係上發揮重要作用的地位在逐漸被邊緣化，港台關係似乎也將隨之弱化。對此，香港特區政府及社會各界都非常重視，中央政府也極為重視。彭清華主任的講話不僅清楚地傳達出中央的關注和重視，而且明確地把提升港台關係的新發展戰略規劃進兩岸關係新發展大戰略中。顯然，港台關係新發展戰略是兩岸關係新戰略既特殊又重要的不可或缺的組成部分。
港台關係新發展戰略意義重大
彭清華強調，胡錦濤主席在紀念全國人大常委會《告台灣同胞書》發表30周年座談會上發表的重要講話，依據科學發展觀，站在全民族發展的高度，結合新世紀、新階段全面建設小康社會的國家總體戰略，首次全面系統地闡述了兩岸關係和平發展的思想，鮮明提出了爭取實現祖國和平統一首先要確保兩岸關係和平發展的論斷，科學回答了為什麼要推動兩岸關係和平發展、怎樣推動兩岸關係和平發展的重大問題，充分考慮台灣同胞的合理願望與訴求，本着積極面向未來的態度，從政治、經濟、文化、社會、涉外交往乃至軍事安全六個方面提出了一系列新的政策主張。胡主席的講話，是在中央對台方針政策30年不斷豐富發展基礎上的科學總結，是在兩岸關係新的歷史起點上指導對台工作的綱領性文件。一年來，「兩岸關係在實現歷史性轉折的基礎上又取得一系列突破性進展，港台關係也在這一大背景下有了多方面積極的發展變化」。顯然，在新的時期，新的歷史起點上，中央關於兩岸和平發展的戰略方針、戰略目標、戰略任務，可以概括為「和平統一、一國兩制」。遵循中央對台工作總戰略，將港台關係的新發展同兩岸關係的和平發展的偉大事業結合起來，其戰略作用重大、戰略意義重大、戰略影響重大。
港台關係顯著發展
事實也正是如此，胡主席重要講話發表一年來，港台關係較之以往有了顯著的發展。港台人員往來和各領域的交流更加頻繁，各種專題的參訪、論壇、推介會、洽談會日益增多。香港特區政府將提升港台關係作為施政的重要內容，積極推動與台灣多領域、多層次、多渠道的交流，積極開展港台經濟、金融、文化、民生等方面的合作。香港特區政府官員多次應邀赴台交流，並與台灣相關部門進行工作會談。尤其需要指出的是，為推動和促進港台關係的新發展，中聯辦兩位副主任也先後赴台交流、考察，而且收穫頗豐。台灣不少縣市長、政黨領袖乃至職能部門官員接連來港參訪、交流，受到香港特區行政長官、有關司局長和部門負責人的接待。總之，港台關係的新發展已邁出可喜的步子，邁上新台階也指日可待。對於港台關係新發展的廣闊前景，香港特區政府和社會各界滿懷信心和希望。長期以來，廣大香港同胞、澳門同胞和海外僑胞心繫祖國統一大業，是反「獨」促統的重要力量。在新的時期、新的歷史起點上，廣大香港同胞和社會各界必定能為推進兩岸關係和平發展、實現祖國和平統一做出新的貢獻。在這方面，有中央及其中聯辦的強大支持，是必定能實現的。彭清華主任的講話已就此做出了鄭重的承諾和保證。彭清華明確表示：「作為中央派駐香港的工作機構，中聯辦負有『處理香港涉台事務』的責任。我們要繼續深入學習胡主席的講話，切實遵循兩岸關係和平發展的思想，和特區政府一道，團結香港各界，堅持以人為本，銳意開拓進取，努力將胡主席的重要講話精神貫徹落實到工作的各個方面。」為此，彭清華從五個方面提出對港台關係新發展的「進一步」支持。「我們將進一步按照中央要求，支持特區政府和社會各界，『集中精力發展經濟，切實有效改善民生，循序漸進推進民主，包容共濟促進和諧』，保持香港長期繁榮穩定，豐富『一國兩制』成功實踐，以更好地開展港台交流合作，促進兩岸關係和平發展的大局。」「我們將進一步借助香港實行『一國兩制』的有利條件，支持特區政府採取積極措施加快發展港台關係，就港台經濟、文化、民生事宜，與台灣方面進行商談，適時簽署合作協議，同時加強與台灣高層人士的互訪和往來，推動兩地交流與合作不斷深化。」「我們將進一步發揮香港與台灣的地緣、人緣、商緣優勢，支持香港各界發掘、整合多種資源，積極開展以弘揚中華文化、倡導和平發展為主題的多領域、多層次交往，順應香港社會擁護國家統一、反對『台獨』分裂的主流民意，形成推動港台關係發展的強大合力。」「我們將進一步貫徹『以人為本』、『寄希望於台灣人民』的方針，支持居港台胞的事業，關心他們的生活、傾聽他們的心聲、解決他們的疑難、維護他們的合法權益，熱誠為他們到內地投資、經商、求學、就業等提供服務。」
發揮香港在兩岸關係中的特殊地位
「我們將進一步利用香港在兩岸關係中的特殊地位，支持特區政府和社會各界，努力創造條件，在擴大港台新聞交流與合作、實現香港中資赴台投資等方面，為推動兩岸關係全方位發展發揮先試先行的積極作用。」
彭清華主任為推進港台關係新發展而提出的五項「進一步」的戰略措施，既精當又可信，既全面又可靠，既務實又可行。完全可以相信，有中央的大力支持，中聯辦和特區政府及社會各界的共同努力，香港的「一國兩制」實踐一定會不斷增添新的活力，更加豐富和發展；香港與台灣的交流合作一定會不斷開創新的局面，邁上新的台階。總而言之，港台關係的新發展一定會不斷為兩岸關係和平發展做出新的貢獻。
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