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馬建波
新中國房地產業從無到有,從小到大,已經歷了近60年的發展。中國房地產業從1978年改革開放以來,就是人們關注和熱議的話題,它也仍將是一個永恆的話題。因為,作為國內生產總值(GDP)的重要構成元素,它不僅伴隨�茪什篣g濟的騰飛,也關係到千家萬戶的切身利益,成為最基本的民生和社會問題。
中國房地產業的發展階段
第一階段:1953年-1978年,計劃經濟和公有制為主導的階段。房屋作為商品的屬性和價值被否定,成為一種社會福利產品。由國家統規、統建和統分,超過90%的城鎮住房投資靠中央或地方財政。
第二階段:1978年-1992年,社會主義市場經濟的探索與發展階段。人們對住房商品屬性的認識不斷提高,住宅投資與配置走向市場。1985年,企事業機構漸成為城鎮住宅建設的主體,投資額上升到70%;政府投資下降到20%;個人出資佔10%。1987年深圳率先探索「土地使用權出讓」,1988年國家出台憲法修正案規定:土地使用權可依法出讓,標誌房地產成為純粹的商品,可以通過市場買賣交易。
第三階段:1992年-2000年,中國房地產市場逐步形成,並進入不斷改革完善的階段,福利分房體制逐漸退出歷史舞台。1998年7月,國務院發出《關於深化城鎮住房制度改革加快住房建設的通知》,要求:從該年下半年開始,停止住房實物分配,逐步實行「貨幣化」分配。國有企事業機構開始職工商品房改革。資金來源由:工資收入、住房公積金、單位原有住房建設資金劃轉住房補貼、地方財政補貼和個人住房貸款等等。
第四階段:2000年-今,中國改革開放日益擴大,房地產業進入快速發展階段。這一時期,住房供應政策逐步調整完善,高收入者以市價購買商品房;對中低收入者,提供房改房或經濟適用房;對較低收入群體提供廉租房。隨��2003年後,行政企事業單位房改政策的全面結束,持續增長的城鎮住房需求,使廣大的普通居民百姓都加入到購房者的滾滾洪流中。購房主要來源為:個人收入和銀行貸款。此時,經濟動力、財政政策、貨幣政策成為中國房地產業發展的重要支撐,而個人收入、消費理念、文化觀念、城鎮發展需求、投資與投機需求、宏觀經濟政策、土地政策、財稅政策、貨幣政策及熱錢流動、匯率波動等等均成為影響房地產價格的重要因素。因此,中國房地產業,隨�茪什篣g濟的騰飛,開始了一個持續發展的階段。
購房需求將保持上升趨勢
根據美國經濟學家奎格利(QUZGLEY)彈性研究,美國典型住房需求收入彈性約為0.8,而我國典型住房需求收入彈性為0.5-0.6之間,也就是說:當城鎮居民收入增長1倍,將直接導致我國居民住房消費需求增長50%至60%。同時,恩格爾系數也確認:當人均GDP小於3000美元,而大於1000美元,系數低於0.4,且人均居住面積小於30平米,則住房需求較旺盛,將刺激土地供應倍增。而我國經濟已持續增長32年,GDP年均增幅達9%。2009年國內生產總值實現4.91萬億美元,已提前10年完成翻番目標,人均GDP已突破3800美元,城鎮居民可支配收入將突破1.5萬元人民幣,居民人均儲蓄存款餘額突破1.4萬元人民幣。可我國城鎮人均居住面積目前僅達到28平米,雖比1990年的13.7平米增長1倍,但仍然低於人均30平米增長臨界點,城鎮化率也僅有45%。根據國家發展規劃,今年我國GDP總量將超越日本(其09年預計為5.5萬億美元),2030年可望超越美國。可見,未來15-20年我國經濟和居民收入仍將保持持續增長勢頭,我國城鎮居民購房需求也將保持上升趨勢。
由於去年在全球「量化寬鬆」貨幣政策和中國積極財政政策與適度寬鬆貨幣政策的刺激下,我國房地產價格出現迅猛上升的勢頭,平均漲幅超過30%;深圳、上海、北京等一線發達城市房價漲幅接近1倍。廣大普通百姓或約70%的剛性住房需求,已難以承受高房價的現實,泡沫呼聲驟起。為此,中央高度關注,自去年12月9日以來紛紛出台「國四條」、「國11條」和緊急上調存款準備金率0.5%、並將改革「拆遷」補償體制等措施,以遏制房地產泡沫,杜絕違法行為,確保經濟平穩健康增長。因此,目前我國房地產業又進入了一個改革創新的關鍵時期,進入了一個不斷修復調節市場、盡快完善法制、進一步加強監督與監管的理性發展階段。中國未來的房地產市場需要進一步的開放,但更需要盡快建立成熟、完善的法制與機制,更需要健康、理性的持續發展。
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