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單仲偕
近日有報道指在Facebook上出現黑幫組織的群組，並於簡介中指明是「人強馬壯，專收年青人，歡迎加入，不用3個6（意指三合會入會費）」。網上群組誘發大家關注黑勢力及青年的網上行為。筆者欲以此作切入點，討論政府應善用互聯網，提升公共參與的必要。
筆者首先要澄清一點。根據香港法例，自稱是三合會成員即屬犯法。所以，網民必須留意這一點，千萬不要以為在網上世界便可以逃過法網。雖然如此，筆者聽聞群組最早於2008年8月開始便已經有人加入。最初的討論中，有網民對三合會表示尊重及崇拜。直至近幾日，警察調查群組的風聲滲出，群組已變質。逐漸有網民在群組內表達意見，例如表達對政府及政黨的不滿；對警權過大的關注等。似乎，網民都是在網上表達了他們對社會及政府的看法及不滿。
筆者之所以用此事件作切入點去討論提高公共參與的問題，是因為看到社會上所出現的深層次問題未能得到疏解。最近，我們經常討論利用Facebook作網上動員，表達對社會的看法已是一種警號。這揭示了政府及社會未能趕得上聆聽市民的訴求，以致市民利用互聯網組織起來，發起一波波的社會行動。然而，政府接下來要做好的，則是理順民意，了解及聆聽市民的訴求。
故此，筆者建議政府參考經濟合作暨發展組織(OECD)所提出的e-method。e-method主張的是政府與市民雙向溝通的模式，將公共參與的方法帶到網上世界。當中包括三個重點：（一）對外發放官方資訊。例如政府官方文件、紀錄，將之公布。（二）諮詢。提出雙向關係，即市民回應政府，將意見提交給政府，例如意見調查及回應政府的草案等。（三）主動參與。即市民直接參與政策制訂的過程，促進政府與市民之間的對話。雖然以上三點可以是一種較粗疏的建議，但這裡卻帶出一種積極推動公共參與的意味，帶出一種新的對話模式。
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