揚清激濁：大力推進港台關係的實質進展

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　■特區政府正式成立協進會及「香港－台灣商貿合作委員會」，協進會主要成員4月1日舉行記者會，包括(左起)曾德成、林瑞麟、李業廣、曾俊華、李大壯及劉吳惠蘭。本報記者潘達文 攝

　香港和台灣建立高層次的對口機構，是順應兩岸關係新格局和未來發展的一個必要舉措，除了定期舉行雙方官員交流接觸，增進互信了解之外，更重要的是借助港台「兩會」盡快籌劃磋商兩地經貿合作協議，簽訂包括港台全面性避免雙重徵稅、開放航權和逐步實現港台互免簽注等互利協議，大力推進港台關係的實質進展。

楊孫西

　繼4月1日香港成立「港台經濟文化合作協進會」之後，台灣方面於4月2日宣佈即將成立「台港經濟文化合作策進會」（「策進會」)。據報道，台灣方面由「陸委會」督導成立的「策進會」，將由前「財政部長」林振國擔任會長，近期內召集舉行捐助人會議。香港特區政府就此在回應傳媒查詢時表示：「特區政府歡迎台灣方面宣佈即將成立『台港經濟文化合作策進會』，與香港的『港台經濟文化合作協進會』作對口，開啟兩地新的溝通平台。」從香港的「港台經濟文化合作協進會」的組成來看，官方和民間企業代表各佔一半，由財政司司長曾俊華擔任榮譽主席，李業廣為主席，並且採取有限公司但具有法人地位的模式運作。「港台經濟文化合作協進會」可與台灣的對口單位「台港經濟文化合作策進會」進行商談、簽訂合作備忘錄或相關協議等。我們相信，通過這一新平台，港台之間可以進行更多元和多層次的交流，加強兩地在各方面的聯繫和合作。

中央重視香港特殊重要作用

　香港「港台經濟文化合作協進會」的成立，體現了中央對港台關係新發展的政策精神，對香港各界在兩岸關係和平發展與祖國統一大業上發揮特殊重要作用的期待，以及對港台關係邁向新階段的展望。須知，港台關係是兩岸關係的重要的特殊的組成部分。連日來，香港社會各界為「協進會」的成立感到欣喜，有決心不辜負中央對港人的信任和期待，爭取在兩岸關係和平發展中發揮更大的作用。

　事實上，長期以來香港扮演着台灣與大陸交流的中介橋樑角色。隨着兩岸關係和平穩定發展，全面直接「三通」得以實現。特別是近日來兩岸經濟協議（ECFA）協商，雙方取得多項共識。在此新形勢下，如何尋求加強和促進香港中介轉型提升，密切港台關係，實在成為本港亟待回答的問題。其實，「一國兩制」下的香港，在發展與台灣的關係上仍然擁有不可替代的獨特優勢。比如陸資入台、陸客遊台等，雖有開放，卻依然限制重重；而港資港人入台，則比較暢順且少阻礙。因此，本港應更加積極大膽和富有創意，充分利用「一國兩制」的優勢，在新形勢下令港台交流合作進入新境界。現在港台「協進會」和「策進會」新平台的設立，就是一個大好的契機。

港台經濟有望獲得更大發展

　顯而易見，兩岸關係沒有「解凍」，港台關係就難有突破。只有港台政府官員直接溝通，才能從根本上消除合作的障礙，有效地推動港台文化交流，合理地安排經貿合作，港台經濟才有望獲得重大的發展。早前，香港特區政府內部已經成立「促進港台經濟貿易關係督導委員會」，旨在研究和統籌促進香港和台灣經貿關係的整體策略和實施規劃。同時，通過香港商界組織，成立「港台商貿合作委員會」，使香港與台灣的商界可以共同在中國內地以至其他地方尋找商機。現在，「港台經濟文化合作協進會」的成立，將使港台經濟有望獲得重大發展。

　毋庸諱言，香港回歸祖國後，港台關係的性質已發生了重大變化，成為兩岸關係的特殊組成部分。在兩岸關係和平發展、香港保持繁榮穩定的大背景下，港台關係總體上保持健康和穩步地向前發展。香港與台灣加強經貿合作，雙方將實現共同發展。因為台灣需要香港的資金，香港需要台灣的技術，而香港與台灣加強合作，又有利於進一步開拓中國內地市場。業界人士認為，兩岸關係即將進入大發展的新時期，促進港台關係的新互動，不僅符合兩地發展需要和民眾利益，對兩岸加強溝通接觸、最終實現和平統一，也將會發揮積極的推動作用。

充分發揮「一國兩制」的優勢

　胡錦濤主席在紀念全國人大常委會《告台灣同胞書》發表30周年座談會上發表的重要講話，依據科學發展觀，站在全民族發展的高度，結合新世紀、新階段全面建設小康社會的國家總體戰略，首次全面系統地闡述了兩岸關係和平發展的思想，鮮明提出了爭取實現祖國和平統一首先要確保兩岸關係和平發展的論斷。本着積極面向未來的態度，從政治、經濟、文化、社會、涉外交往乃至軍事安全六個方面提出了一系列新的政策主張。一年來，「兩岸關係在實現歷史性轉折的基礎上又取得一系列突破性進展，港台關係也在這一大背景下有了多方面積極的發展變化」。顯然，在新的時期，新的歷史起點上，中央關於兩岸和平發展的戰略方針、戰略目標、戰略任務，可以概括為「和平統一、一國兩制」。遵循中央對台工作總戰略，將港台關係的新發展同兩岸關係的和平發展的偉大事業結合起來，其戰略意義極為深遠。

　在「一國兩制」和基本法框架下，香港特區對台關係以「錢七條」為指引，協進會的性質和活動以推動經濟、文化和貿易關係為主，但在推動港台關係的同時，也必將會在促進兩岸關係與和平統一大業中發揮特殊重要的作用，香港特區在兩岸關係中的獨特地位和作用確實是不可低估的。當前，香港特區政府宣佈成立此一新架構，是順應兩岸關係新格局和未來發展的一個必要舉措。建立高層次的對口機構，除了定期舉行雙方官員交流接觸，增進互信了解之外，更重要的是借助港台「兩會」盡快籌劃磋商兩地經貿合作協議，簽訂包括港台全面性避免雙重徵稅、開放航權和逐步實現港台互免簽注等互利協議，大力推進港台關係的實質進展。