林健鋒 立法會議員(商界一) 經濟動力成員
行政長官曾蔭權剛與廣東省省長黃華華在北京簽署「粵港合作框架協議」,為粵港合作定位。我十分認同粵港澳三地應加快擴大合作格局,不能令一個大的發展機遇於指間溜走。「粵港合作框架協議」已推進了粵港澳三地的發展,我期望三地政府以長遠目光,更廣闊胸襟,切實地進一步推進彼此合作,發揮區域間不同的優勢,將大珠三角地區建設成世界最具活力經濟中心之一。
有研究指出,未來20至30年是西太平洋地區全面崛起時期,粵港澳剛好在這地區中心位置,大珠三角將有極大發展空間。事實上,早前公布的粵港澳首次合作的《大珠江三角洲城鎮群協調發展規劃研究》就提出:由香港、澳門和珠三角九個城市組成的大珠三角地區,建設成世界最具活力的經濟中心和世界級城鎮群之一。範圍包括香港、澳門、廣州、深圳、珠海、佛山、東莞、中山、江門、惠州、肇慶等。三地可以在城規、環境及交通等方面合作。當中重要部分,是交通基建合作,包括連接三地的港珠澳大橋,興建廣深港高速鐵路,並通過其他軌道交通和高速公路等基礎設施建設,使大珠三角實現「城際一小時交通圈」。
實現「城際一小時交通圈」
研究了20多年的港珠澳大橋去年底終於動工興建,不僅將進一步密切香港與澳門之間、港澳與珠三角之間,港澳與內地之間的聯繫,亦將能改善珠三角地區投資環境,加快產業結構調整。例如藉大橋的連繫,將珠三角西岸納入香港方圓3小時車程範圍,大大提升該區對外資吸引力,有助優化區內工業結構,同時為港商提供拓展業務的機會。
完善交通網絡,毫無疑問是區域發展不可少的配套。中央政府計劃以高速鐵路將內地多個重點經濟區連繫,以高鐵網絡形成「四縱四橫」格局。聯繫珠三角、長三角、環渤海三大經濟區,也把東北老工業基地、成渝及中原城市群、武漢城市圈、關中城鎮群等納入網絡,亦向西部延伸。而近日港人躍躍欲試,親身去嘗坐高鐵滋味的武廣客運專線,就是「四縱四橫」鐵路網中,「北京—廣州—深圳—香港鐵路客運專線」的南段,未來將北接石武、京石段,直通北京,屆時香港到北京只花不到10小時。
內地在加強珠三角各城市間聯繫的工作從未間斷,其他鐵路建設方面,珠三角城軌交通規劃,俗稱「三環八射」,基本上覆蓋珠三角所有縣級以上城市。廣珠輕軌將在今年通車,屆時這條只需40多分鐘就能從廣州到珠海的城際軌道,將大大方便沿線順德、中山、江門等市民出行。動工的珠三角各城際軌道線,除廣珠輕軌,尚有廣佛地鐵、莞惠城軌、穗莞深城軌和廣佛肇輕軌,亦將在未來五年內陸續通車。到時,以廣州為中心的珠三角城軌網基本連接珠三角九市,「城際一小時交通圈」從藍圖變成現實。
交通基建還包括水路及航空,可通過整合粵港澳地區的外向型港口群,打造高水準國際航運物流中心;並促進澳門機場與珠海機場的協調合作,發揮密集度高機場群的作用,打造航空物流港。
推動一地兩檢 做好配套規劃
當然,單有硬件未足夠,三地政府應同時強化口岸建設,包括推動並優化一地兩檢措施等,提高人和貨物通關效率。從內地到香港及澳門、由整體藍圖到個別地區的配套規劃,粵港澳的基建發展顯示,珠三角融合是大勢所趨。事實上,國家發改委公布《珠三角改革發展規劃綱要》,賦予粵港澳合作「先行先試」的尚方寶劍;加上CEPA的持續拓展深化,為兩地合作提供良好政策條件。交通促進交流,各城市往後自可靠本身優勢,互補相互間不足。誠如廣東省省長黃華華曾說:「香港好,廣東好;廣東好,香港更好」。
「粵港合作框架協議」已推進了粵港澳三地的發展,我期望三地政府以長遠目光,更廣闊胸襟,切實地進一步推進彼此合作,發揮區域間不同的優勢,將大珠三角地區建設成世界最具活力經濟中心之一。
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