曾淵滄博士 香港城市大學MBA課程主任
每年,審計署都會挑選一些政府機構或接受政府資助的機構好好地查賬,以確保公眾的金錢不會被亂花。過去許多年,審計署的確揭發了不少政府機構亂花錢的情況,有關機構、部門應好好地改善管理。
今年,審計署的焦點放在直資學校:指出直資學校多項不當的花錢與收費;此外,食環署與天文台也遭點名批評。
直資學校涉及大量學生、家長,因此新聞一公布,電台的「烽煙」節目就接到大量的電話,多數是直資學校的學生家長打電話發表評論。
直資學校的監管可適度寬鬆
奇怪的是,多數家長是支持直資學校的。他們認為直資學校辦得好,他們的子女上課愉快,沒有「填鴨子」的壓力。
但是,直資學校辦得好,與直資學校是不是善用政府的資助是兩回事。
直資學校領取政府津貼,有責任向公眾交代錢的用法。審計署揭發直資學校亂花錢的事實,幫助公眾了解情況,加強監察直資學校的運作。不過,當年政府推出直資學校的目的就是想讓直資學校擁有了較大的自由度,不要管得太緊,因此,審查直資學校的尺度應與其他學校有所不同。
舉個例子,審計署將某直資學校與內地學校交流宴請對方的行為當成一條罪名,我認為是太苛刻了。香港已經回歸祖國,與內地交流是應該的,只要宴請的金額不是過度豪華是可以接受的。
運用投資理財並無不妥
這次審計署炮轟直資學校的主力是批評直資學校將校內的資金用於投資,買股票、基金。多數傳媒也以較大篇幅來報道這件事。
我不知道直資學校為什麼不能投資股市?難道把錢放在銀行收息才是最正確的理財方法?全世界的大學都會把大學的基金用來投資,有投資股市的,有投資物業的,只要管理上程序正當、透明,沒什麼不好。投資沒有包賺錢的,但是永遠將錢存在銀行,長期而言回報一定跑輸通脹。大學可以投資,為什麼直資學校不行?是不是大學的投資水平一定高過直資學校?只是直資學校不能亂花錢,並有責任向公眾交代錢的用法。
很多年前,香港金管局的投資策略也很保守,幾乎將全部外匯基金用來買美元國債收息,回報率非常低,受到批評。後來才改變政策,膽子大一點,增加美元國債之外的投資,特別是股市的投資。過去幾年,金管局投資表現相當不錯,令人滿意,為香港政府庫房加添收入。庫房收入多了,政府才有更多錢增加福利。
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