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香港文匯報訊(記者 曾少妍)港府宣布不就立法會通過廢除《2010年郊野公園(指定)(綜合)(修訂)令》尋求司法覆核。政務司司長唐英年表示,行政和立法當局對簿公堂會對社會有負面影響,必須慎之又慎。但他同時強調,當局不尋求司法覆核,不表示認同立法會的做法有充分的法律依據,亦不排除日後如有相似情況會向法庭尋求裁決。立法會議員歡迎當局決定,但質疑「權限」問題尚未釐清,立法會主席曾鈺成則強調,《基本法》及《立法會議事規則》清楚列明議員權限,雙方依法行事便不影響行政立法關係。
去年10月,立法會通過廢除政府就擴建將軍澳垃圾堆填區提出的郊野公園條例的《指定令》,令政府原先打算徵用清水灣郊野公園5公頃土地,作為擴建垃圾堆填區的計劃無法推行。港府一直認為,立法會無權提出廢除《指定令》,但行政會議昨日開會後,最終決定放棄提出司法覆核。
唐函曾:重視行政立法關係
唐英年致函曾鈺成,闡述政府基於3個理由決定不提出司法覆核,包括:良好的行政立法關係是社會上普遍的意願,也是政府所重視和珍惜的,當局不希望就此事與立法會對簿公堂;今次爭議是對個別條例的詮釋問題,並不涉及憲制的基本分歧;政府已決定不會徵用清水灣郊野公園5公頃土地擴建堆填區,因此提出司法覆核已沒有實際效用。
不過,唐英年強調,政府一向謹守《基本法》和法治精神,已就事件相關法律觀點作了謹慎、反覆的考量,仍然覺得立法會無權廢除《指定令》,「對於立法會及主席就此事的看法,我們尊重,但不能苟同。」他又呼籲立法會與政府攜手,為處理廢物謀求長遠徹底的解決方案。
黃仁龍:有新爭拗或對簿公堂
律政司司長黃仁龍重申,政府在《指定令》一事立場並沒有改變,只是事件沒有迫切性交由法庭處理。政府必須一切跟從法律及法律程序辦事,按目前情況,由於政府沒有尋求司法覆核推翻這個議決,所以立法會的廢令議決在法律上仍然生效。但他強調,倘將來再出現爭議性問題,政府會視乎實際環境,需要時會尋求法庭協助。
曾鈺成:立會權力非常清楚
曾鈺成回應傳媒提問時不評論政府的做法,只稱據他理解,立法會議員對事件中可能涉及立法會行駛職權的法律及憲制問題非常重視,議員亦有可能成立相關研究修改附例權力的小組。他會把信件轉交內務委員會主席劉健儀,並建議議員日後認真研究政府的觀點。
被問到倘立法會權限未釐清,會否再出現類似爭議並影響行政立法關係時,他強調,《基本法》及《立法會議事規則》非常清楚,不存在議員權限不清的問題;而特區政府及立法機關均明白法治的重要性,「大家都各自依法行駛職權,我看不到所謂影響行政立法關係的問題。」
(相關新聞、專欄刊A2、A15版)
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