指點江山：站好最後一班崗啟迪後來治港者

http://paper.wenweipo.com [2011-07-18] 我要評論

劉夢熊　全國政協委員百家戰略智庫主席

　探討曾班子六年施政的有益經驗教訓，與視本屆政府為「夕陽政府」，乘機擇弱而欺，落井下石，性質完全不同。探討有關經驗教訓，是為了支持本屆政府站好最後一班崗，以及啟迪後來治港者要深思。

　特首曾蔭權上周五出席立法會本立法年度最後一次答問大會，有議員要求曾蔭權為香港的前途、香港人的福祉，「和大家分享、指點一下，究竟下一屆特首，究竟要具備甚麼條件，才可以幫到香港？或者有甚麼工作你現在沒有做到，做不到的，想做的，下一屆特首要做的」。曾蔭權對此惜言如金是得體的，但社會並非不可以就此問題進行有建設性的探討。首先，曾蔭權第2個任期只剩不足一年，如何站好最後一班崗，對於曾蔭權本人歷史定位，對於下一任特首承接怎樣的「攤子」影響重大；其次，曾班子六年施政，不乏有益的經驗教訓值得探討，以啟迪後來治港者。

禾雀亂飛勿迷眼最後一崗要重視

　本屆政府將於明年換屆，各界均在猜度新任特首的人選，試圖透過「新任特首需要甚麼條件」來尋找「蛛絲馬跡」。有關「疑似特首參選者」亦紛紛發表「疑似參選試探言辭或變相政綱」，甚至你來我往，隔空相對。亦有押寶者或暗中作「擇木而棲，擇主而事」準備，或迫不及待表態擁戴心中「頭馬」，意圖一旦跑出冀有彩金可收……香江一時禾雀亂飛、風舉雲搖，亂花漸欲迷人眼。所謂「換屆時節雨紛紛，各路行人欲斷魂」固然難免，但各路行人千祈勿忘，曾蔭權第2個任期還剩347天(以今日計算)，在餘下任期，社會各界如何繼續支持本屆政府依法施政，以及曾蔭權如何站好最後一班崗，更是不可忽視的問題。

　曾蔭權在「七一」酒會致辭時表明，明年回歸日是政府換屆之時，對於有指政府已踏入「夕陽」階段，難有作為，他稱無意糾纏於這些虛無縹緲的政治術語，強調未來一年會繼續踏實工作，堅毅不懈，以謙虛態度為市民的幸福奮鬥至最後一分一秒。曾蔭權站好最後一班崗的表態值得肯定，但如何站好最後一班崗值得探討。在餘下任期，曾蔭權並沒有競選連任壓力，毋須患得患失，這是扭轉政府弱勢的有利條件，完全可以膽子大一些，步伐快一些，方法多一些，放開手腳依法施政，切不可得過且過，希望無驚無險「捱到夠鐘」退休，將任內「燙手山芋」留給下任特首。本屆政府應盡可能啃多幾塊深層次矛盾的「豬頭骨」，以及完成堵塞「變相公投」漏洞的立法工作，為下屆政府奠下一個較好的管治基礎。

離心離德不可取政府議會榮辱連

　特別要強調的兩點是：第一，本屆政府任期只剩不足一年，但絕不意味著本屆政府已成為「夕陽政府」，可以乘機擇弱而欺，落井下石，甚至牆倒眾人推。首先，管治團隊的成員不得離心離德，擺出換屆臨頭各自飛的姿態，或是以管治團隊成員身份另起爐灶與本屆政府唱對台，或是以無建設性的攻擊進行「政治抽水」。管治團隊成員一日身在建制內，就必須一日與本屆政府同心同德，同舟共濟，除非是離開管治團隊另作別論；第二，雖然民調顯示，市民對曾蔭權和政府施政的不滿比率上升，但市民對立法會議員整體表現的滿意度也下跌至1998年以來的最低水準，滿意率僅一成，比政府還要不堪。這說明兩個問題：一是某些議員擅長做政治騷，不為市民利益考慮，市民自然不滿意立法會議員的表現；二是每當立法會的民望下跌時，政府的民望也會受到拖累，顯示政府和立法會的關係就像一個硬幣的正反面，互相對立，但又榮辱相連，因此立法會議員在政府餘下任期若一味無建設性「蝦」政府，也是在倒自己的米。

　探討有關經驗教訓，以下兩點值得重視。

貼近民情攻心上寬嚴有度避失誤

　第一，曾班子六年施政的正反兩方面經驗教訓，說明施政必須貼近民情和寬嚴有度。成都武侯祠有副名聯：「能攻心則反側自消，從古知兵非好戰；不審勢即寬嚴皆誤，後來治蜀要深思。」上聯指的是「攻心為上」，也可以引申為施政貼近民情，消除社會怨氣和戾氣，使民眾心悅誠服；下聯講的是施政一定要審時度勢，一切從實際出發，具體情況具體分析，政策制訂、出台要認清形勢，掌握時機，注意力度，否則進退失據。

　妙不可言的是，下聯只要將「蜀」字換入「港」字，對照近年來某些施政不足和失誤，都與未能準確把握民情和未能審時度勢有關。近年多項政策出現反覆和波折，例如，副局長「雙重國籍」引發風波，暫停徵收外傭稅生效日期引發混亂，增加生果金審查資產令長者反彈，擴大將軍澳堆填區被立法會否決，申亞硬闖關失敗，以及預算案派錢派出事等。更嚴重的是，「五區公投」慘敗之後，畫蛇添足搞「曾余辯」；堵塞「變相公投」漏洞「攤凍」一年才「刻舟求劍」，且又不公開諮詢令民意反彈。這說明施政必須貼近民情，吸納民意，以民為本，並且要審時度勢，寬嚴有度。這兩方面，也是提高管治能力和加強社會認受性的關鍵所在。

愛國愛港須堅持親賢遠佞要記取

　第二，必須堅持愛國者治港原則，任何已經站在治港者行列的人或者有志於加入這個行列的人，都應該按照這個標準來檢查對照自己，嚴格要求自己，這是關係到香港特區管治權落在什麼人手上的重大問題，是關係到全港市民切身利益和社會穩定的重大問題。諸葛亮在《出師表》中說：「親賢臣，遠小人，此先漢所以興隆也；親小人，遠賢臣，此後漢所以傾頹也。」特首及其管治團隊乃至背後的「高參」、「高人」，都必須堅持愛國者治港原則，若沒有堅定的愛國愛港立場，就不能貫徹落實「一國兩制」，就不能處理好特區與中央、香港與內地的關係，也就不能管治好香港。至於反對派政客梁家傑、黃毓民之流，始終將香港視作獨立政治實體，一貫以挑戰「一國」主權、損害香港穩定繁榮為己任，他們對特區政府管治的指責，純屬「為反對而反對」，根本是「黃鼠狼同雞拜年—不安好心」，與愛國愛港人士「是其是，非其非」支持港府依法施政完全不可同日而語！