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■江蘇省委書記羅志軍在推介會上發表題為《攜手發展服務業、開拓合作新空間》的主旨演講。
──「蘇港現代服務業合作推介會」觀感
高敬德 全國政協教科文衛體委員會副主任 中國和平統一促進會香港總會會長 香港與內地投資商務促進會會長
施祥鵬 全國政協港澳台僑委員會副主任 中國和平統一促進會香港總會首席顧問
導言:7月27日至29日,由中共江蘇省委書記、省人大常委會主任羅志軍親自率領包括省委、省政府領導李雲峰、楊衛澤、蔣宏坤、張衛國等同行的200多人組成的江蘇代表團訪問香港,並舉辦「蘇港現代服務業合作推介會」,兩地共簽署近400億美元的服務業合作項目,成果豐碩。這是近年來江蘇在港舉辦的最大規模的經貿交流活動,也是內地省份來港舉辦的首個以現代服務業為主題最具規模的招商推介會。這次推介會具有與其它省份不同的三個鮮明特點:一是嫁接香港中高端服務業優勢,提速發展江蘇現代服務業;二是積極招才引智,為江蘇服務業發展提供人才支撐和智力支援;三是強化CEPA示範區效應,為蘇港擴大經貿合作帶來了新的機遇。這三點充分表明了江蘇省經濟發展與調結構、轉方式登上了與眾不同的更高層次的新台階。
一、把握機遇提速發展現代服務業
江蘇人傑地靈、物華天寶,是我國經濟增長最快、開放程度最高、發展活力最強的省份之一,全省綜合實力大幅增強,產業結構進一步優化,開放型經濟特色鮮明,科技教育形成先發優勢。現在江蘇已進入經濟轉型升級的關鍵階段。以穩健、務實、開明、敏銳著稱的羅志軍書記在推介會上發表題為《攜手發展服務業、開拓合作新空間》的主旨演講極為精彩精闢,他指出,江蘇加快轉變發展方式,推動經濟轉型升級,重中之重是優化產業結構,大力發展現代服務業。「十二五」是江蘇經濟結構調整的關鍵時期,現代服務業需提速發展。
此次推介會中,江蘇各地簽約的項目涵蓋金融、物流、旅遊、服務外包等眾多領域,不少項目讓人充滿期待,如香港招商局集團計劃在太倉港區投資建設華東海工裝備及物流基地,項目全部建成後將成為全國最大的海工基地;虎八組合電影基金將與無錫一公司合作,將全球發行的世界級影片的國際製作引入中國內地;里安建業管理(香港)有限公司將在昆山探索「智慧社區」的建設和運營……江蘇正在穩步實施「服務業提速計劃」,下大力氣建立現代服務業體系,著力推動服務業高端化、集聚化、國際化發展等等。
29日舉行的金融專場推介會,蘇港有關部門和金融機構簽署了14 項合作協議。香港擁有高效率、多種貨幣的集資平台,而且已發展成為內地企業在境外首選的國際融資市場。特區政府財經事務及庫務局局長陳家強認為,蘇港兩地在金融領域肯定有很大的合作空間。今後特區政府將與江蘇省政府在跨境人民幣結算、融資、雙向投資等方面深入合作,希望利用香港作為融資平台,實現彼此間技術、人才、資本、市場的互利互通。
香港是全球重要的金融、物流和旅遊中心,服務業佔GDP比重超過90%,擁有發展服務業的雄厚基礎、一流人才和運作經驗,是服務業的集聚地和典型代表。在新的發展階段,把現代服務業發展作為新一輪蘇港合作的戰略重點,兩地充分發揮各自優勢,進一步加強在金融保險、證券服務、物流運輸、信息諮詢、旅遊、服務外包和科技研發等領域的合作,力爭在共同發展現代服務業上取得更大成效,必將推動兩地經濟向更高層次、更寬領域、更高水準發展。
二、招才引智帶動經濟再飛躍
江蘇積極推進經濟發展方式轉變,加快向以服務經濟為主的經濟結構轉變,需要引進大量的高端人才和先進的經營理念。正如羅志軍書記所強調的那樣,「十二五」期間,江蘇要實現經濟轉型升級,在轉變經濟發展方式上繼續走在全國前列,關鍵靠人才、靠創新。
近年,江蘇省委、省政府求賢若渴,把招才引智工作擺在重要日程。在省委、省政府的大力重視和帶動下,江蘇省出現了競相引才的生動局面,各市紛紛打造「人才特區」,引才之風長期盛行:南京「321人才計劃」、無錫「530計劃」、蘇州「姑蘇人才計劃」、常州「千名海外人才集聚工程」、鎮江「331計劃」……江蘇從省、市、縣三級聯動「抱團攬才」,到各市縣「自發攬才」,一大批海外高層次人才把江蘇當做了創新創業創優的首選之地。江蘇還推出了「千人赴港培訓計劃」,每年選派千名各行各業人才,到香港大學、香港理工大學、香港生產力促進局等機構培訓,學習借鑒國際大都市政府機關運行、管理模式和方法。
推動蘇港服務業人才交流合作也是此次推介會的一大特色。推介會大力引進一批高層次、高技能、通曉國際規則、熟悉現代管理的服務業專門人才,積極培養服務業緊缺人才和適用型高技能人才,為江蘇服務業發展提供人才支撐和智力支援。南京市舉辦的推介會就以「強化人才科技對接,推進寧港深度合作」為主題,以科技和人才對接為重點,推動創新型經濟和服務經濟深入發展。渣打銀行(香港)有限公司與蘇州簽署的合作備忘錄,也在服務業人才培訓方面做文章,向蘇州傳授香港銀行業在人才培訓方面的成熟經驗。
香港在發展現代服務業方面擁有一流人才和運作經驗,與江蘇經濟有著很強的互補性。江蘇充分利用香港作為構建兩地人才智力、產業項目、技術開發研究的平台,從海外引進國際人才,培養本土人才國際化,為江蘇當地經濟和社會事業的發展注入了新的生機與活力。
三、強化CEPA示範城市效應 促進兩地繁榮
如今香港與內地的合作,已從簡單的招商引資,深入到科技、現代服務、先進製造和社會事業四大領域的深度合作,並與轉變經濟發展方式緊密結合起來。而CEPA的實施,標誌著香港與內地的合作進入一個新的階段。今年四月,經商務部批准,江蘇省的南京、蘇州榮獲「落實內地與港、澳《關於建立更緊密經貿關係的安排》(CEPA)示範城市」稱號,將享受與港澳在會展、醫療、旅遊、教育等領域開展經貿合作的先行先試政策,為蘇港擴大經貿合作帶來了新的機遇,增添了新的動力。
由於宣傳不足,內地部分地區對CEPA認識不到位,一些CEPA配套措施出台未及時,CEPA落實仍存在著「大門洞開、小門緊閉」的困局。而成為落實CEPA示範城市的南京、蘇州,自2004年1月1日CEPA實施以來,在落實CEPA積累了成功經驗,為蘇港兩地現代服務業合作打下良好基礎。南京和蘇州分別根據自己的優勢和特點,加快出台和完善了鼓勵、扶持香港現代服務業投資的專項政策,加強與香港在金融、物流、會展、商貿、科技資訊等服務業領域的互相投資與合作,對香港現代服務業投資者在政府服務、市場准入、人才培訓、項目規劃、配套設施等方面予以支持,為落戶江蘇的港資企業創造了良好的投資環境。此次江蘇推介會期間,南京舉辦了「建設CEPA示範城市現代服務業」的專場推介會,進一步促進南京服務業對外開放,深化南京與香港的深度合作。省委常委、南京市委書記楊衛澤作了精彩的主旨演講,而且安排市委組織部副部長專門發佈了引進人才和鼓勵人才創新的各項措施與優惠政策。黨委組織部門介入招才引智和經濟創新發展,這實在是個創舉。
如今,香港也面臨拓展空間、培育新增長點的現實需要。蘇港兩地服務業發展互補性強,合作前景廣闊。 隨著CEPA的進一步深化,相信港資將加快在商貿業、金融、物流、企業管理、旅遊餐飲等服務業對江蘇的投資步伐,並向科研、會展、教育、醫療衛生等行業延伸拓展。因此,江蘇通過強化CEPA示範城市的典範作用,用足用好CEPA等有關政策,積極建立兩地政府間的交流機制,以及各相關行業協會、商會的交流機制,搭建蘇港合作發展平台,借助香港的國際化「視窗」作用,進一步拓展蘇港在現代服務業和新興戰略性產業的合作空間與經貿往來,促進兩地的繁榮發展。
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