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劉斯路 資深評論員
中國的民族政策是成功的，既符合整體中國人的利益，也符合少數民族的利益，得到新疆少數民族的絕大多數人的擁護，這與國際上某些國家恃強凌弱，侵犯他國他族的利益有本質的不同。也因此，筆者相信，中國將為全世界創造最成功的反恐經驗。
中央去年以湖南省委書記張春賢接替管治中國地域最寬廣省區十五年之久的王樂泉，同時召開新疆工作會議，治疆策略由「穩定壓倒一切」轉變為「發展與穩定並重」，被外界稱為「柔性治疆」的時代開始。孰料在今年烏魯木齊「七五事件」兩周年前夕，恐怖分子分別在南疆和田、喀什接連殘忍地用刀砍殺民眾。緊接著，中央在烏魯木齊召開反恐工作會議，外界評論北京治疆策略又有新的轉變。據筆者觀察，要說北京治疆策略有變，那就是變得更加成熟，發展和穩定並舉，首重發展；懷柔和高壓兼備，「柔的更柔，硬的更硬」。
治疆「柔的更柔，硬的更硬」
王樂泉1991年到新疆，正是「三股勢力」開始活躍階段，他們頻頻發動恐怖襲擊，只是那時消息相對封閉，外界知之不多。王樂泉堅決打擊不手軟，取得有效成果。自1997年到2007年，新疆未有發生大規模恐襲事件，王樂泉亦因治疆有成績升任政治局委員。
然而，08北京奧運前發生喀什十多名武警被襲死亡事件，09年「七五事件」導致近二百人死亡，如此重大傷亡，建國以來罕見。於是，北京召開專門會議調整治疆方針。當時主流思想認為，新疆由於只是「穩定壓倒一切」，發展落後於全國，少數民族生活水準相對更落後於漢族。也有意見堅持高壓是必要的，「三股勢力」的源頭在外部，他們通過滲透、挑撥、煽動搞事。最後結論是，發展與穩定並重，首重發展。
接著，中央召開新疆工作會議，全國對口支援新疆，北京援疆和田地區，五年拿出七十二億元；深圳支援喀什，拿出資金近一百億；加上全國其他城市，支援新疆總資金將超過一千億元。
而在王樂泉執政十多年期間，全國援助物資及項目，折合資金才二百多億。事實上，張春賢上任以來，由於中央的大投入，新疆有立竿見影的變化，但想不到的是北疆安定，南疆還是起火頭。
中國的民族政策是成功的
南疆「砍人式」恐襲，自然使到對治疆策略再思考。其中有觀點認為，金錢也買不了恐怖分子的心，不管新疆發展再怎樣好、怎樣快，新疆少數民族生活水準怎樣提高，恐怖分子是不會放下屠刀的。但是，更多的人認為，正是新疆的大發展引起「三股勢力」的恐慌，因此在警力相對薄弱的南疆發難，破壞大好形勢。不過，認真思考，兩種意見並不對立，而是相輔相成，發展加懷柔繼續發展加懷柔，對恐怖活動打擊不手軟繼續打擊不手軟。而且柔硬兩手都要加大力度。全國援疆要求繼續更好更快，力求在短時間內使新疆的GDP達到全國中等水準。「硬」的方面，首先體現打擊「三股勢力」的強大意志，調北京雪豹突擊隊入疆。事實上，對於高壓政策也有微調。公安部長孟建柱在反恐會議上，提出法律面前人人平等口號，實際就是改變前一時期對維族刑事罪輕罰的懷柔政策，要求同罪同罰。目前，在深圳的新疆人不少，但是法紀意識薄弱，當地員警管不了他們，要從新疆調維族員警來，這種「法外法」的現象是不利少數民族人員培養法紀觀念。另外，據悉北京一些治疆智囊也提出一些使維族和漢族融合的設想，例如推動兩族通婚，對自治政策微調等等。
筆者對於中國有效治疆，有效反恐充滿信心，最根本之處，是由毛澤東、鄧小平等老一代奠基的中國的民族政策是成功的，既符合整體中國人的利益，也符合少數民族的利益，是得到新疆少數民族的絕大多數人的擁護，這與國際上某些國家恃強凌弱，侵犯他國他族的利益有本質的不同。也因此，筆者相信，中國將為全世界創造最成功的反恐經驗。
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