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■智經研究中心首倡「長途交通費支援計劃」及擴大長者乘車優惠。香港文匯報記者梁祖彝 攝
香港文匯報訊(記者 鄭治祖)香港物價持續飆升,尤其是「有加無減」的車費開支。香港智經研究中心建議當局在下月公布的《施政報告》中,推出不設入息審查的全港性「長途交通費用支援計劃」及「長者乘車優惠」,向90萬65歲或以上長者,及在指定時限內乘搭單一或多程公共交通工具,總車資達14元或以上、每月車費總開支超出700元的恆常長途線乘客,經八達通系統發放100至300元的車費資助津貼,估計兩項車資補貼合共涉及19至25億元公帑開支,相信計劃有助鼓勵港人遷往新界置業,減輕市區人口密度,並配合人口老化趨勢。
針對偏遠地區車費開支問題,「智經中心」早前委託「黎汝信顧問有限公司」,透過數據分析及與社會服務機構進行訪談進行研究,並委託香港嶺南大學公共管治研究部,於6月7日至13日期間以電話訪問超過1,007名巿民,分析港人「交通費用開支模式」,得出檢討票價機制、推出港鐵及巴士月票、制訂每月車費支出上限的「長途交通費用支援計劃」3個建議方案,考慮到時間性及可行性後,智經認為「長途交通費用支援計劃」最切合香港需要。
指定時間車資14元以上
研究同時涵蓋了65歲或以上長者,先分析現行的交通優惠及使用率,並比對了海外城市,提出5個建議方案。
在「長途交通費用支援計劃」下,市民於指定時限內乘搭單一或多程公共交通工具的總車資達14元或以上,而有關車費開支超出每月700元的特定金額,就符合資助資格,屆時八達通將不會扣除在該月餘下時間乘搭長途車資(只限每程達14元或以上的車程),並由政府每月補貼市民上限300元,而超出政府每月資助上限的其餘車資,乘客則須自行繳付。
不涵頭等跨境的士紅巴
以每月工作26日的市民為例,如每程車資14元便需支付每日來回合共28元車費,每月車費支出728元,即超過每月700元的分水嶺,就可獲發補貼。
智經建議有關資助不建議引入資產入息審查,受惠者亦毋須進行任何申請手續,以減省行政工作,而計劃不適用於港鐵頭等車箱、的士、紅色小巴、跨境及機場鐵路服務。
目前,居於屯門、元朗、北區、大埔和離島區約178萬人,佔全港人口約1/4,以上述地區的勞動人口、跨區工作人數估算為基礎,計劃預計每年涉及11至13億元公帑。
智經主席胡定旭指出,「長途交通費用支援計劃」能夠在中短期有效落實,並可切實減輕有需要者的經濟負擔:「點解大家唔叫政府買返海底隊道、唔將整個公共交通公有化?因為有好多方法解決問題,還要兼顧營運及基建成本問題,不能一朝一夕徹底解決」。
倡與就業交津同時進行
他說,「車程越長收費越高」的車費結構反映營運成本,建議計劃與「鼓勵就業交通津貼計劃」同時執行,讓基層同時享有雙重車資優惠,補助交津「漏網之魚」,加上八達通戶口有市民長途車程開支記錄,相信在市民「先使700後有300」基礎原則下,計劃不會被濫用。
胡定旭強調,隨著人口持續增長,巿區可發展用地有限,城巿發展將會逐漸轉移至新界較偏遠地區,以公帑補助巿民長途交通費用,有助鼓勵港人遷往新區居住,減低巿區人口密度,「社會是有市民考慮到地區偏遠,寧願住茤迣ㄓㄠ_@遷往新界,相信計劃將會帶來的不可忽視的社會效益」,而資助上限則可留待社會討論。
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