汪 巍 中國國際問題研究所
2011年9月、10月的「佔領華爾街運動」是長期積聚的社會矛盾的集中爆發,自上世紀90年代,美國金融業興起、金融衍生品勃興,美國政府為振興經濟不斷刺激消費,降低利率。貸款機構不認真審查貸款者的信用,實行零首付、零利率,努力刺激消費。華爾街則乘著這個機會,大力推行金融衍生品,謀取高額利潤,製造虛假繁榮。最終金融泡沫破滅,金融危機爆發。美國政府又不能眼看著金融大廈坍塌,因此布什政府時期就通過了7000億美元的救市方案,本質上是用納稅人的錢救濟華爾街,為投機商的巨額壞賬買單。
越戰後最大規模抗議活動
美國政府用納稅人的錢拯救華爾街,而華爾街的大鱷們卻拿著高薪,領著高額獎金和巨額分紅,以華爾街為代表的資本家們憑借手裡的金融衍生工具大肆撈取錢財,整體所交稅率卻遠低於中下階層。美國的貧富差距不斷拉大,公平正義遭到擠壓,成為美國民眾憤怒的主因。
與財富的過度集中相對應的是失業率的上升,美國的失業率仍維持在9%以上,廣義失業率達到了15%,年輕人的失業率達到了20%。在大部分民眾生活水平不斷下降、油價上漲、美元貶值的情況下,美國人生活成本、居住成本、出行成本、教育成本都在上升,這勢必會激化社會矛盾。
2008年,奧巴馬競選總統之時曾承諾懲治金融大鱷,給富人增稅,但並未兌現,加之失業率未得到改觀,因而此次運動直指奧巴馬政府。共和黨人認為美國領取政府救濟的人太多了,要削減政府花在社會保障和福利上的費用等,也招致美國公眾不滿。
暴露美國深層次矛盾
「佔領華爾街運動」佔領者人員成份複雜,既有失業的工人和大學生,也有越戰老兵和家庭主婦。他們的訴求多元多樣,從反戰到反金融大亨,從佔領美國到要求免費醫療。由於營地生活狀況差,一些人逐漸失去熱情,儘管天天都有人加入營地抗議,但也有許多人選擇離開。自上世紀60年代以來,美國再未出現過如此波瀾壯闊的抗議活動,「佔領華爾街」與民權運動和反越戰非常相似,因此引起強烈反響。
「佔領華爾街」抗議活動是當前美國社會矛盾的真實寫照,說明金融危機以來美國政府和監管當局推出的經濟、金融改革措施未孚眾望,美國普通民眾對經濟低迷的失望情緒已積聚到需要爆發抗議的程度,美國社會兩極分化、貧富差距、政治分裂等深刻的社會問題已暴露無遺。窮則思變,在「佔領華爾街」運動中,有工人運動組織成員在爭取勞工權利,也有社會主義運動組織呼籲「終結資本主義制度」。此次大規模示威表面上是指向華爾街、甚至是美國政府和共和黨,深層原因則在於美國的政治經濟體制。
奧巴馬不願打擊金融大鱷
美國石油財團、金融財團和軍工財團是華爾街金融財團的核心,當抗議者的矛頭指向華爾街金融大鱷時,2012年大選在即,奧巴馬不願打擊他們。金融業是維護美國霸權的重要支柱,是美國為數不多領先於全球的行業之一。奧巴馬若強力制定監管規定或是稅制來收緊金融業,勢必遭到金融巨頭的反擊。
奧巴馬政府正竭力紓解抗議者的不滿情緒,避免大規模的遊行抗議演變成騷亂。然而,奧巴馬手中基本已無牌可打,短時間內不可能降低失業率,也無力對華爾街採取斷然措施,而過去幾年的政績也令人失望。
「佔領華爾街」行動到10月中旬已由規模龐大的抗議活動向聲勢浩大的社會運動演變,暴露出了美國在經濟、政治和社會領域中存在的諸多深層次問題。
奧巴馬總統最近對「佔領華爾街」抗議活動作出回應。他說,美國民眾經歷了「大蕭條」以來最嚴重的金融危機,全國各地、各行業都遭受了重大損失,但至今金融行業仍充斥著不負責任的行為,以「佔領華爾街」為代表的抗議活動正反映了美國民眾對金融行業的不滿情緒。美國副總統拜登表示,救助華爾街的討價還價已經使美國人民產生不和,美國人民覺得這個系統不公正、不平等。
這次「佔領華爾街」規模龐大的抗議活動已逐步向聲勢浩大的社會運動演變,暴露出美國在經濟、政治和社會領域中存在的諸多深層次問題,最終可能會對美國的政治決策產生影響,促使美國在諸如投資教育和基礎設施、創造就業、鼓勵創新等方面出台新的舉措。
|