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田北俊
一個地方的空氣質素不但關係當地居民的健康，亦是競爭力一個不可或缺的指標。偏偏坐擁種種競爭優勢、躋身國際大都會的香港，空氣質素卻總是不盡人意，即使政府一直強調已做了大量工作，仍是成效不彰。在最近一個星期內，便接連有兩個國際調查顯示，本港的空氣質素在國際的排名都是遠遠落後於人，甚至敬陪末座。我認為，對於現屆以至下屆政府而言，這些都是不容忽視的警號，顯示本港亟需果斷的政策措施，來改善空氣質素。
空氣污染嚴重損港吸引力
在個多星期前，世界衛生組織公布全球565個城市空氣污染物「微細懸浮粒子」PM2.5的濃度報告。有本地環保團體把從環保署取得的數據與該排名榜比較，發現每年平均值達每立方36微克PM2.5的中環鬧市，在全球中排名倒數第八，即是變相排名559位，比排名534的菲律賓馬尼拉，以至秘魯利馬等發展中城市還要落後。香港並因此被譏為空具國際頂級城市之名，卻有「九流空氣質素」。
正如醫學界所指，微細懸浮粒子直徑僅2.5微米，可穿透口及鼻毛直達心肺，影響人體健康。但是當局對此問題似乎愛理不理，環境局局長邱騰華在電台節目只是回應指中環不代表全港空氣質素，但同時承認要提升香港的排名，挑戰愈來愈大。
相隔4日後，跨國人力資源顧問機構美世（Mercer）公布《2011年全球生活質素調查》報告，根據政治社會環境、自然環境、經濟發展、住屋及國際學校名額等10項指標，評估逾400個城市對外籍專才的吸引力。本港今年排名雖然較去年上升1位，位居全球最佳居住城市排行榜的第70位，不但被受地震及核輻射事故影響跌至第46位的日本東京大幅拋離，而比諸排於亞洲首位、全球排25名的新加坡，更可謂是「輸幾條街」。
有關調查員解釋，空氣、垃圾和噪音污染問題一直是香港排名落後的主因，反之，新加坡除了媒體審查及消費品供應稍遜香港之外，基礎設施、改善污染程度等都遠勝亞洲其他城市。有人力顧問坦言，本港空氣污染嚴重，令不少外籍專才都選擇移居其他城市發展，不利本港吸引人才及投資。
政府需加強改善空氣規劃
我盼望有關方面要認真正視以上這兩項調查，及積極改善，切勿因為遇到困難，便踟躕不前。例如環保署指PM2.5極受區域因素影響，若要達致世衛標準，則連遠離市區的塔門也未能達到；這番話固然顯示了要解決本港空氣污染問題不容易，但亦同時顯示必須從粵港雙方更緊密合作方面著手。
就此問題，過往我以全國政協委員身份已向中央多次提案，促請加強內地與香港的相關合作，與此同時，特區政府的積極爭取亦是不可或缺的。可惜有關方面進展始終緩慢，如粵港於2009年已簽訂了「粵港環保合作協議」，同意共同研究珠三角地區2010以後的減排安排，但至今雙方只是成立了小組、準備訂立減排目標，而具體一點的建議如排污交易等，仍只聞樓梯響，實令人失望。
在本港內部而言，政府亦需加強做好全盤規劃，及定出成效指標，切實改善空氣質素。例如，當局現行的空氣質素指標已沿用廿多年，而有關的諮詢工作完成至今亦已有兩年，實應盡快訂出更新建議。此外，亦應多推出鼓勵性的措施，促進舊型商用和私人汽車的淘汰與更新，改善路邊空氣質素。總之，各位現時及未來的領導人在推動本港成為國際一流城市的宏圖時，都要規劃一流空氣，兩者才可相輔相成，持續發展。
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